CURSO UIMP LA REFORMA DEL AUDIOVISUAL PÚBLICO
El audiovisual público se encuentra inmerso en un proceso de cambio vinculado fundamentalmente a la situación de crisis económica pero, también, a la necesidad de adaptar una regulación jurídica todavía pensada para otro ecosistema audiovisual a las coordenadas actuales, donde las funciones y misiones de servicio público requieren de una reflexión.
El pasado mes de julio, el ministro de Cultura británico presentó en el Parlamento un documento del Gobierno sobre el futuro de la radiotelevisión pública del país, la BBC. Este texto debe ser la base para reformar el estatuto (Carta Real) de la entidad ya que el vigente termina en diciembre de 2006. Ante esta iniciativa, desde el punto de vista formal no cabe más que descubrirse: en España toca dentro de poco renovar el mandato-marco de RTVE y no hay ningún debate (ni se le espera) similar.
Entre el 28 de septiembre y el 2 de octubre de 2015, la Confederación Europea de Sindicatos (CES/ETUC) celebró su congreso en París. Patrick Kamenka (Francia) y Paco Audije (España) estuvieron presentes en nombre de la Federación Europea de Periodistas (FEP/EFJ). El texto que sigue a continuación corresponde a la moción que presentaron sobre los medios audiovisuales públicos. Al final, esa moción no fue sometida a debate por cuestiones de procedimiento; pero la publicamos aquí porque quizá tiene el interés de hacer un repaso (breve) de la situación en varios países y en estos momentos.
El dictamen que proponemos parte de dos principios básicos, una apuesta decidida por la comunicación de servicio público y la convicción de que para tener una mirada critica antes hay que estar dispuestos a edificar. Los promotores de este informe tenemos ideas comunes, pero también diversas sobre el modelo de Radiotelevisión pública, pero si en algo coincidimos plenamente es en la necesidad de abrir un debate con la ciudadanía y con los grupos políticos que pueden determinar un modelo democrático, sostenible y de calidad que ya no puede esperar por más tiempo.
El 14 de junio los suizos han sido llamados a referéndum en una práctica habitual en esta nación europea. En Suiza, el uso del referéndum a nivel federal es algo bastante habitual desde 1848 y suele haber unos diez al año. Existen cuatro tipos posibles de consulta y en este caso nos interesa el denominado referéndum facultativo que sirve para ratificar (o no) cambios legislativos. A toda ley aprobada por el Parlamento suizo se le puede exigir que sea sometida a referéndum. Para ello deben reunirse al menos 50.000 firmas o pedirlo ocho cantones en los primeros 100 días desde la publicación de la nueva ley.
En un anterior artículo hablábamos de la colección Aldea Global, editada por la Universidad Autónoma de Barcelona, la Jaume I de Castelló y la Pompeu Fabra de Barcelona, y aprovechábamos para profundizar en los contenidos de uno de sus títulos: La crisis de la televisión pública. El caso de RTVV y los retos de una nueva gobernanza, editado, entre otros, por Javier Marzal Felici que de nuevo repite como editor en Las televisiones pública autonómicas del Siglo XXI. Nuevos escenarios tras el cierre de RTVV.
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"Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas, sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. El presente artículo no impide que los Estados sometan a las empresas de radiodifusión, de cinematografía o de televisión, a un régimen de autorización previa."
Artículo 10 CEDH
Setecientos treinta días. Veinticuatro meses. Dos años, en definitiva. El apagón del servicio público de radiotelevisión heleno, ERT, llegó un día como hoy en 2013. En palabras del Primer Ministro, Samaras, debía cerrarse "por falta de transparencia y por ser un gasto inasumible". Las protestas de sindicatos y grupos de interés no tardaron en llegar ni cesaron cuando una decisión marco la reanudación de las emisiones de radio y televisión, pero a través de una nueva corporación.
Rafael Díaz Arias es Profesor titular de Información Audiovisual (UCM). Jurista y periodista, ha dedicado más de tres décadas al ejercicio del periodismo en televisión, compatibilizándolo con la dedicación docente en la Universidad y la reflexión sobre la información audiovisual y el derecho a la información.
La RAI (la Radiotelevisión pública italiana) acaba de celebrar hace poco su 60 aniversario, ya que comenzaron sus emisiones televisivas en 1954. A diferencia de España, en tan sólo tres años se consiguió que la señal llegara a todo el territorio contribuyendo de forma decisiva a la formación del sentimiento unitario de la nación a la vez que se convertía en una gran industria cultural que difundía la lengua y cultura italiana, pues no olvidemos que en los años 50 existía una alta tasa de analfabetismo en ese país.
Las universidades Autónoma de Barcelona, Jaume I de Castelló, Pompeu Fabra de Barcelona y la de València editan la colección Aldea Global, centrada en obras sobre comunicación y tecnologías, ofreciendo un amplio enfoque respecto a temas de periodismo, comunicación audiovisual, publicidad, relaciones pública y documentación, así como otras disciplinas de las ciencias sociales y de las humanidades relacionadas con la comunicación social.
En esta colección recientemente se ha publicado el libro La crisis de la televisión pública. El caso de RTVV y los retos de una nueva gobernanza, editado por Javier Marzal Felici, Jessica Izquierdo Castillo y Andreu Casero Ripollés, profesores de la Universidad Jaume I.
Fuente: http://www.comloc.uji.es/
Se muestra muy crítica con la práctica del servicio público. Sin independencia no se pueden cumplir sus obligaciones: programación de alta calidad, noticias imparciales y una plataforma para la discusión. Partidaria de que el servicio público produzca contenidos de proximidad, en la lengua propia y especialmente dirigidos a la infancia. Considera el cierre de RTVV una decisión corta de miras y se escandaliza que se pueda prohibir en Valencia la recepción de TV3. Finalmente, se muestra partidaria, pues el servicio público no funciona, des explorar los canales online, que no dependen de una licencia.
La actual crisis económica y de valores anuncia el cambio del modelo mediático y pone en peligro el periodismo profesional
La crisis económica que comenzó en 2007 ha extendido sus tentáculos a algunos de los sectores que precisamente son más necesarios para salir de ella. Uno de esos sectores es el del periodismo, a punto de desaparecer tal y como lo hemos conocido hasta ahora. La del periodismo es una crisis que comenzó mucho antes que la económica y la de valores que padecemos actualmente, pero que se agravó con ellas. El catedrático de la Universidad de Sevilla Ramón Reig viene anunciándola desde hace años en algunos de sus libros y ahora lanza un nuevo grito, entre la desesperación y la impotencia, en su última obra "Crisis del sistema, crisis del periodismo" (Gedisa).
Traducido con Google:
Por una responsabilidad pública en las comunicaciones en la era digital
Prólogo. Este documento pretende esbozar sus principales motivaciones de la acción de INFOCIVICA en la actual temporada; y el núcleo de su propuesta para el futuro del mundo de la comunicación en nuestro país. No se pretende por lo tanto proporcionar un documento de forma sistemática y analíticamente incompleta. Y 'Esta es una declaración que tiene la ambición de proporcionar el impulso a una intervención estructural en un área clave para civil, social e incluso económica del país.
Fuente: http://www.comloc.uji.es/
Se define como defensora del servicio público. Las sociedades europeas no pueden entenderse sin el servicio público audiovisual. El servicio público nos ha educado, pero también nosotros le hemos educado en ser más democrático. Esa interacción es parte del sistema democrático. El servicio público es el único espacio mediático que tenemos los ciudadanos para discutir los asuntos comunes sin interferencias.
Desde hace mucho tiempo los colectivos profesionales de periodistas (FAPE, FeSP, Colegio de Periodistas de Cataluña, de Galicia, APM, Consejos de Informativos de RTVE, Comités y Consejos Profesionales de Radio y Televisiones Autonómicas) y ciudadanos a título individual vienen reclamando mejoras sustanciales en la cobertura de las campañas electorales por parte de los medios de comunicación públicos, medios que están al servicio de los ciudadanos para ofrecerles una información crítica y lo más plural posible.
Javier Callejo es profesor titular de Ciencias Políticas y sociología en la UNED. Es experto en audiencias y ha sido subdirector del CIS. En este vídeo analiza el actual modelo de RTVE y sus misiones de servicio público. En singular la relación de los espectadores con los medios públicos y la necesidad de experimentar cambios orientados en nuevos formatos.
¿Cómo es posible que la sociedad no haya sido capaz de detectar que la familia de Jordi Pujol, símbolo de honradez política, amasase una fortuna de1.800 millones de euros según el Ministerio del Interior? ¿Cómo puede ser que hasta ahora no hayamos conocido que el Partido Popular llevaba décadas financiándose ilegalmente?¿O que hasta ahora no supiésemos que hacia 2007 el gobierno del PSOE perdonó una deuda de 3.400 millones de euros a la compañías eléctricas? Estas preguntas nos llevan a otras y entre ellas, dos singulares que enmarcan la presente reflexión 1)¿Sin ese tipo de información los ciudadanos pueden tomar las decisiones que les corresponden en una democracia? y 2)¿Qué ha permitido a la sociedad conocer y acometer AHORA estas cuestiones?.
"Hago una apuesta decidida por el regreso de la publicidad a RTVE". Angel García Castillejo es Experto en Comunicación Audiovisual. Actualmente ejerce la abogacía en MEL Abogados. Ha desempeñado sus actividades en el entorno de la comunicación, tanto en la CMT como en Presidencia del Gobierno en 2004-2005 como en el Parlamento español. En este vídeo analiza las ventajas e inconvenientes del posible regreso de la publicidad a RTVE.
Murcia se ha convertido en la primera comunidad autónoma que externaliza completamente su televisión pública, gracias a las reformas legales impulsadas por el PP poco después de su llegada al poder.
El día 31 de marzo de 2015, Juan Carlos Ruiz, consejero de Industria, Turismo, Empresa e Innovación de la Comunidad Autónoma de Murcia, y Raúl Berdonés, presidente del Grupo Secuoya, firmaron el contrato mediante el cual entra en vigor, desde el día 1 de abril, la gestión indirecta de la Televisión de Murcia por parte de dicha compañía audiovisual.
La misión del IPI desplazada a España llegó a Madrid justo tras una protesta interna de los periodistas y empleados de RTVE contra los recientes nombramientos internos, profesionales de la propia plantilla de RTVE, como nuevos jefes de área (o sección) de la redacción de TVE. En el encuentro que mantuvimos con el representante de la dirección de RTVE no fue posible obtener respuestas a los interrogantes planteados. Tampoco hubo un mínimo diálogo, quizá porque las numerosas críticas públicas, internas y externas, impulsan una postura muy defensiva entre la dirección de RTVE.
Por el contrario, las personas elegidas por los profesionales de RTVE para representarles en los Consejos de Informativos de las distintas sociedades que componen RTVE, como "órganos internos de participación de los profesionales de RTVE para velar por su independencia", expusieron los siguientes problemas que, entre otros, dicen, impiden a la televisión pública cumplir con su función de servicio a la ciudadanía.
Ver capítulo del informe misión internacional sobre situación en España de la libertad de prensa
El pasado 13 de marzo tuvo lugar en Lima (Perú) la segunda marcha contra la telebasura (puede verse un resumen aquí), una manifestación ciudadana promovida por el Colegio de Periodistas del Perú cuya finalidad primordial es pedir que se respeten los horarios de protección al menor (establecidos en la ley de Radio y Televisión N° 28278 del año 2004 y en el Código de Ética de 2006 que la desarrolla) y protestar por la emisión en televisiones privadas en abierto de contenidos que vulneran lo legalmente establecido.
Pedro Fernández Vicente es Periodista y Profesor de Comunicación en la Universidad Carlos III de Madrid. Ha pasado la mayor parte de su trayectoria profesional vinculado a las Radio televisiones públicas. En RTVE fue Director del Centro Territorial de Madrid. Ahora dedica su tiempo a la enseñanza y a la investigación en medios audiovisuales.
Un archivo de imágenes tan ingente como el la televisión pública española no puede pasar desapercibido. De hecho, los nuevos sistemas de ingesta, de edición y hasta la estructura institucional de los servicios informativos de RTVE han adquirido una forma concreta: la forma del archivo. ¿Qué reflexión se desprende de esta nueva situación?
Ver informe completo aquí Proponemos la elaboración por el Consejo Audiovisual, en el plazo de seis meses desde su constitución, de un conjunto de indicadores de rentabilidad social como sistema de...
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Ver informe completo aquí El compromiso del servicio público con los ciudadanos debe fijarse a medio plazo en un Mandato Marco por nueve años, negociado por la Corporación con el Parlamento...
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Ver informe completo aquí Se hace indispensable la creación de sinergias entre las diferentes plataformas. Sin abandonar la producción de contenidos para los canales tradicionales, la capacidad de producción de TVE...
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Ver informe completo aquí La 1. Se mantendrá como cadena generalista. Su programación se estructurará en torno a la información y el entretenimiento. Se recuperarán espacios informativos en horarios de máxima...
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Ver informe completo aquí Manteniendo sus canales actuales, RNE tiene que jugar un importante papel en la regeneración del servicio público audiovisual y progresar en su conversión hacia un servicio público...
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Ver informe completo aquí Diferenciar más nítidamente un portal informativo distinto del portal general de entrada. Reforzar la creación de contenidos informativos específicos provenientes de RNE y TVE. Desarrollar nuevos formatos...
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Ver informe completo aquí El derecho de acceso es un mandato constitucional ineludible, y debe ser ejercido "de manera global en el conjunto de la programación" y "de manera directa en...
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Ver informe completo aquí El servicio público de radiotelevisión debe jugar un papel esencial en las redes digitales para mantener su peso social en el futuro; para trasponer al mundo en...
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Ver informe completo aquí La transparencia debe ser una constante mantenida en todos los terrenos por el servicio público, sin la cual se rompen los lazos de confianza que lo unen...
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Ver informe completo aquí Es preciso volver a formular ese necesario "equilibrio permanente", planificado y controlado entre los niveles de producción propia interna con su papel dinamizador de la industria audiovisual...
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Ver informe completo aquí El servicio público debe ser una herramienta capital en la cooperación cultural exterior de España y una plataforma esencial en la proyección de las culturas españolas hacia...
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Ver informe completo aquí El cambio de modelo pasa porque los medios públicos apuesten por la participación ciudadana efectiva y con toda la amplitud que sea posible. La sociedad civil (organizaciones...
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Ver informe completo aquí La estructura de gestión del servicio público tiene que estar absolutamente determinada por sus objetivos y su rentabilidad social: autonomía e independencia editorial respecto a las presiones...
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Ver informe completo aquí Es necesaria la creación de un Consejo Audiovisual de España, competente en los servicios de comunicación audiovisual de ámbito estatal, lineales (medios audiovisuales) y no lineales. Compuesto por...
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Ver informe completo aquí Dado el marco constitucional y legal español, y las obligaciones y compromisos europeos, proponemos la edificación de un servicio público de radio-televisión fuerte e independiente, a escala...
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Ver informe completo aquí El Consejo Social debe constituir una pieza clave de la estructura del servicio público, como cauce de participación sistemática de la sociedad civil española (ICR, 2005, p.131)...
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Ver informe completo aquí Es preciso edificar un verdadero modelo autónomo, de gestión independiente, que RTVE nunca llegó a consolidar. Para ello es necesario revertir inmediatamente la reforma del artículo 40...
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Ver informe completo aquí La participación de los trabajadores en la gestión de RTVE ha sido una reivindicación permanente. Aparte de órganos de cogestión laboral que pueden existir en cualquier empresa...
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Ver informe completo aquí Las tasas abonadas hasta ahora por el uso del espectro radioeléctrico suponen una compensación pobre por el disfrute de un bien que corresponde inalienablemente al conjunto de...
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Ver informe completo aquí Complementariamente, y para mantener su necesaria competitividad de oferta frente a las cadenas comerciales, la Corporación podrá acudir a fuentes comerciales subsidiarias, cuyos ingresos se detraerán del...
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Ver informe completo aquí Un informe semestral sobre el presupuesto de ingresos y gastos será realizado por el Consejo de Administración, aprobado por el Consejo Audiovisual, y presentado ante la Comisión...
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