Martes, Julio 16, 2024
Follow Us
Lunes, 20 Abril 2015 00:00

La nueva “televisión pública” de Murcia

Escrito por

Murcia se ha convertido en la primera comunidad autónoma que externaliza completamente su televisión pública, gracias a las reformas legales impulsadas por el PP poco después de su llegada al poder.

El día 31 de marzo de 2015, Juan Carlos Ruiz, consejero de Industria, Turismo, Empresa e Innovación de la Comunidad Autónoma de Murcia, y Raúl Berdonés, presidente del Grupo Secuoya, firmaron el contrato mediante el cual entra en vigor, desde el día 1 de abril, la gestión indirecta de la Televisión de Murcia por parte de dicha compañía audiovisual.

Para empezar, los nombramientos: Alejandro Samanes es el nuevo director general de 7RM; fue director general y fundador de 13TV y antes director general de Popular TV (Grupo COPE); y el director de Informativos será Antonio Peñarrubia, formado en la Universidad Católica San Antonio, que ya fue editor y presentador en 7RM y también asesor en dos consejerías de la Comunidad de Madrid con el gobierno del PP.

Un poco de historia

La televisión de Murcia (La 7 o 7RM) tuvo una génesis curiosa ya que fue una de las más tardías en crearse. Durante la primera y segunda fase del nacimiento de las televisiones autonómicas, Murcia se mantuvo al margen, sin afrontar cuantiosas inversiones, y sólo opto por fundar la emisora de radio Onda Regional de Murcia. Pero tras las recordadas (por muchos motivos) elecciones nacionales de marzo de 2004 que llevaron al gobierno de la nación a José Luis Rodríguez Zapatero, el entonces presidente regional de Murcia Ramón Luis Valcárcel (del Partido Popular), con el sabio consejo del portavoz José Antonio Ruiz Vivo, decide poner en marcha una televisión autonómica que ofrezca una visión de Murcia acorde a sus intereses.

Así, Radiotelevisión de la Región de Murcia (RTRM) es creada por la Ley 9/2004, de 29 de diciembre, con base en el artículo 11.5 del Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia, que establece que corresponde a la Comunidad Autónoma el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de radio y televisión en el marco de las normas básicas del Estado. Se constituye pues RTRM como entidad de Derecho público adscrita a la Secretaría General de la Presidencia para la gestión de los servicios públicos de radiodifusión y televisión de Murcia, con un director general nombrado por el gobierno autonómico.

Poco después (en enero de 2005), se constituye el Grupo Empresarial de Televisión de Murcia (GTM) en la que se integran empresas inmobiliarias y un grupo cárnico para dedicarse a la "explotación de servicios de televisión y de radiodifusión en cualquiera de sus modalidades de difusión" y antes de que acabe el año ya tiene firmados contratos de concesión para el período 2006-2012. Su capital pasará de 17 millones a 8.000 en dos años. En este Grupo está también presente Intereconomía Corporación.

El cambio popular

Tras la victoria del Partido Popular, en noviembre de 2011, los cambios legales en el mundo de la televisión pública no tardaron en llegar. Así, la Ley 6/2012, de 1 de agosto, de modificación de la Ley 7/2010, General de la Comunicación Audiovisual, incluyó la posibilidad de "flexibilizar" los modos de gestión de los servicios públicos de comunicación audiovisual autonómicos, permitiendo que las comunidades autónomas puedan decidir sobre la prestación del servicio público, pudiendo optar por la gestión directa o indirecta del mismo a través de distintas fórmulas que incluyan modalidades de colaboración público-privadas.

Y allí apareció, de nuevo a la cabeza, Murcia, que decide que debido a las limitaciones presupuestarias impuestas por la situación económica y financiera va a llevar a cabo un proceso de evaluación jurídica y económica de las distintas alternativas al respecto.

Una vez concluidos los estudios, el Gobierno regional acuerda en agosto de 2012 la resolución de los contratos con la empresa TAM, S.A. y la reestructuración del servicio público de comunicación audiovisual radiofónico y el cambio de modelo de gestión de la televisión pública regional mediante la gestión indirecta del servicio público.

En la rueda de prensa en la que se anuncia esta resolución, se informa que la futura concesión será de carácter plurianual y se adjudicará con un presupuesto de unos quince millones de euros para cada ejercicio, cuando hasta 2010 la financiación media fue de 46 millones anuales y en 2011 se fijó un máximo de 30 millones. Además se afirmó claramente que la futura televisión pública de Murcia la gestionará de "forma directa" elsector privado.

En efecto, se procede a la modificación de la ley regional 9/2004 y se aprueba el 5 de diciembre de 2012 la ley autonómica 10/2012.

El nuevo artículo 14 establece:

1. El servicio público de comunicación audiovisual radiofónico de ámbito autonómico será gestionado de forma directa por el ente público empresarial RTRM.

2. El servicio público de comunicación audiovisual televisivo de ámbito autonómico se gestionará de forma indirecta. RTRM se encargará de asegurar que los contenidos responden a las obligaciones de servicio público, que serán definidos en función de contratos programa basados en el mandato marco dictado por la Asamblea Regional, como se establece en los siguientes artículos.

3. La competencia para la contratación de la empresa prestadora del servicio público de comunicación audiovisual televisivo se atribuye a la consejería competente en materia de infraestructuras y servicios de telecomunicaciones.

En enero y marzo de 2013 quedaron extinguidas las sociedades mercantiles regionales Onda Regional de Murcia, S.A. y Televisión Autonómica de Murcia, S.A., que realizaban la gestión mercantil de la radio y la televisión autonómicas. RTRM se subrogó en las obligaciones y en los derechos de ambas sociedades, excepto en el transporte y difusión de las señales de la radio y la televisión. Radiotelevisión de la Región de Murcia sucede a ORM y TAM, en todos los derechos y obligaciones.

Se entra entonces en una etapa interina, hasta que se realice la primera adjudicación y puesta en marcha del contrato para la gestión indirecta del servicio público de comunicación audiovisual televisiva, en la cual es la propia RTRM quien lleva la gestión directa del mismo a efectos de garantizar la continuidad del servicio.

Secuoya gana

En marzo de 2014 (poco después de aprobarse el contrato-programa), se aprobó el concurso para la gestión de la televisión pública autonómica 7RM cuando parecía que el proyecto había entrado en una fase de letargo tras un año sin noticias. En julio, los técnicos de la Dirección General de Telecomunicaciones de la Consejería de Hacienda procedieron a la apertura del primer sobre, donde cinco candidatos consignaban todos los aspectos administrativos exigidos en el concurso. Secuoya, Mediapro, 360, GTM y Canal 8 superaron este primer trámite administrativo.

En enero de 2015, se hizo público que el grupo Secuoya era el ganador del concurso. La concesión será por tres años con la posibilidad de prorrogarla durante otros tres. Para presentarse al concurso, la compañía utilizó su filial Central Broadcaster Media (CBM), que ya presta servicios a otras televisiones autonómicas.

Ante esta resolución, las otras empresas decidieron recurrir ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, órgano dependiente del Ministerio de Hacienda.

Mediapro, Tres60, GTM y la UTE formada por Canal 21 Murcia, Grupo ZZJ, Conexia Broadcast Services y Tatamia Solutions protestaron por la concesión, especialmente GTM (Grupo Empresarial de Televisión de Murcia S.A.) que era quien venía desarrollando estos servicios antes de la convocatoria de la externalización como ya hemos contado.

Por su parte, el Gobierno de Murcia siguió con su hoja de ruta y acordó el 6 de febrero de 2015 que RTM dejaría la gestión directa completa del servicio de televisión el 31 de marzo de 2015. Afortunadamente, el Tribunal resolvió rápidamente el recurso y Secuoya quedó confirmada como ganadora. La gestión de la televisión pública murciana abarcará la emisión de programas, informativos y la comercialización de la publicidad, según un comunicado la compañía. Secuoya ya presta sus servicios integralesen las televisiones autonómicas canaria y balear, y proporciona servicios y contenidos específicos en otras autonómicas, como la asturiana, TVG, Castilla La Mancha, Aragón, TV3 y Canal Sur.

Manuel Aguilar

Licenciado en Ciencias de la Información y en Documentación. Es técnico de archivo y Documentación en Televisión Española y fue asesor del Comité de Expertos para la reforma de los medios de titularidad pública.

https://www.linkedin.com/in/manuel-aguilar-35678819/

Artículos relacionados (por etiqueta)

Propuestas de Teledetodos

RENTABILIDAD SOCIAL. PROPUESTAS

RENTABILIDAD SOCIAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Proponemos la elaboración por el Consejo Audiovisual, en el plazo de seis meses desde su constitución, de un conjunto de indicadores de rentabilidad social como sistema de...

Hits:6859 -19-09-2015–

MANDATO MARCO. PROPUESTAS

MANDATO MARCO. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí El compromiso del servicio público con los ciudadanos debe fijarse a medio plazo en un Mandato Marco por nueve años, negociado por la Corporación con el Parlamento...

Hits:6739 -19-09-2015–

CONTENIDOS PREFERENTES DEL SERVICIO PÚBLICO. PROPUESTAS

CONTENIDOS PREFERENTES DEL SERVICIO PÚBLICO. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Se hace indispensable la creación de sinergias entre las diferentes plataformas. Sin abandonar la producción de contenidos para los canales tradicionales, la capacidad de producción de TVE...

Hits:6397 -19-09-2015–

CONTENIDOS DE TVE. PROPUESTAS

CONTENIDOS DE TVE. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La 1. Se mantendrá como cadena generalista. Su programación se estructurará en torno a la información y el entretenimiento. Se recuperarán espacios informativos en horarios de máxima...

Hits:6473 -19-09-2015–

CONTENIDOS EN RADIO NACIONAL DE ESPAÑA. PROPUESTAS

CONTENIDOS EN RADIO NACIONAL DE ESPAÑA. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Manteniendo sus canales actuales, RNE tiene que jugar un importante papel en la regeneración del servicio público audiovisual y progresar en su conversión hacia un servicio público...

Hits:7180 -19-09-2015–

CONTENIDOS EN SERVICIOS INTERACTIVOS. PROPUESTAS

CONTENIDOS EN SERVICIOS INTERACTIVOS. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Diferenciar más nítidamente un portal informativo distinto del portal general de entrada. Reforzar la creación de contenidos informativos específicos provenientes de RNE y TVE. Desarrollar nuevos formatos...

Hits:6689 -19-09-2015–

DERECHO DE ACCESO. PROPUESTAS

DERECHO DE ACCESO. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí El derecho de acceso es un mandato constitucional ineludible, y debe ser ejercido "de manera global en el conjunto de la programación" y "de manera directa en...

Hits:6473 -19-09-2015–

SERVICIO MULTIMEDIA Y MULTIPLATAFORMA. PROPUESTAS

SERVICIO MULTIMEDIA Y MULTIPLATAFORMA. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí El servicio público de radiotelevisión debe jugar un papel esencial en las redes digitales para mantener su peso social en el futuro; para trasponer al mundo en...

Hits:6546 -19-09-2015–

TRANSPARENCIA PÚBLICA. PROPUESTAS

TRANSPARENCIA PÚBLICA. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La transparencia debe ser una constante mantenida en todos los terrenos por el servicio público, sin la cual se rompen los lazos de confianza que lo unen...

Hits:6331 -19-09-2015–

PRODUCCIÓN EQUILIBRADA. PROPUESTAS

PRODUCCIÓN EQUILIBRADA. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Es preciso volver a formular ese necesario "equilibrio permanente", planificado y controlado entre los niveles de producción propia interna con su papel dinamizador de la industria audiovisual...

Hits:6762 -19-09-2015–

COOPERACIÓN INTERNACIONAL. PROPUESTAS

COOPERACIÓN INTERNACIONAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí El servicio público debe ser una herramienta capital en la cooperación cultural exterior de España y una plataforma esencial en la proyección de las culturas españolas hacia...

Hits:6795 -19-09-2015–

PARTICIPACION CIUDADANA. PROPUESTAS

PARTICIPACION CIUDADANA. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí El cambio de modelo pasa porque los medios públicos apuesten por la participación ciudadana efectiva y con toda la amplitud que sea posible. La sociedad civil (organizaciones...

Hits:6581 -19-09-2015–

EL SISTEMA AUDIOVISUAL. PROPUESTAS

EL SISTEMA AUDIOVISUAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La estructura de gestión del servicio público tiene que estar absolutamente determinada por sus objetivos y su rentabilidad social: autonomía e independencia editorial respecto a las presiones...

Hits:6911 -19-09-2015–

EL CONSEJO AUDIOVISUAL. PROPUESTAS

EL CONSEJO AUDIOVISUAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Es necesaria la creación de un Consejo Audiovisual de España, competente en los servicios de comunicación audiovisual de ámbito estatal, lineales (medios audiovisuales) y no lineales. Compuesto por...

Hits:6618 -19-09-2015–

NECESIDAD Y ARTICULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO. PROPUESTAS

NECESIDAD Y ARTICULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Dado el marco constitucional y legal español, y las obligaciones y compromisos europeos, proponemos la edificación de un servicio público de radio-televisión fuerte e independiente, a escala...

Hits:7163 -19-09-2015–

CONSEJO SOCIAL. PROPUESTAS

CONSEJO SOCIAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí El Consejo Social debe constituir una pieza clave de la estructura del servicio público, como cauce de participación sistemática de la sociedad civil española (ICR, 2005, p.131)...

Hits:6881 -19-09-2015–

CONSEJO DE ADMINISTRACION CRTVE. PROPUESTAS

CONSEJO DE ADMINISTRACION CRTVE. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Es preciso edificar un verdadero modelo autónomo, de gestión independiente, que RTVE nunca llegó a consolidar. Para ello es necesario revertir inmediatamente la reforma del artículo 40...

Hits:7214 -19-09-2015–

DIRECCIÓN GENERAL. PROPUESTAS

DIRECCIÓN GENERAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La persona que ocupe la Dirección General, como máxima figura de gestión del servicio público, debe ser elegida por el Consejo de Administración tras un concurso público...

Hits:7150 -19-09-2015–

CONSEJOS DE INFORMATIVOS. PROPUESTAS

CONSEJOS DE INFORMATIVOS. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Es preciso recuperar la idea central del Consejo de Informativos como instrumento esencial de la independencia informativa del servicio público, de su pluralismo político y social, y...

Hits:6809 -19-09-2015–

CARRERA PROFESIONAL INTERNA . PROPUESTAS

CARRERA PROFESIONAL INTERNA . PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La carrera profesional interna se plasmará en un Estatuto de la Carrera Profesional del servicio público, pactado por el Consejo de Administración con los sindicatos representativos, que...

Hits:7264 -19-09-2015–

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES. PROPUESTAS

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La participación de los trabajadores en la gestión de RTVE ha sido una reivindicación permanente. Aparte de órganos de cogestión laboral que pueden existir en cualquier empresa...

Hits:7838 -19-09-2015–

FINANCIACION PÚBLICA. PROPUESTAS

FINANCIACION PÚBLICA. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí La financiación del servicio público debe ser suficiente, sostenible y transparente para mantener el servicio público y sus misiones y para afianzar su legitimidad ante la sociedad...

Hits:6934 -19-09-2015–

TASAS. PROPUESTAS

TASAS. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Las tasas abonadas hasta ahora por el uso del espectro radioeléctrico suponen una compensación pobre por el disfrute de un bien que corresponde inalienablemente al conjunto de...

Hits:8084 -19-09-2015–

FINANCIACION COMERCIAL. PROPUESTAS

FINANCIACION COMERCIAL. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Complementariamente, y para mantener su necesaria competitividad de oferta frente a las cadenas comerciales, la Corporación podrá acudir a fuentes comerciales subsidiarias, cuyos ingresos se detraerán del...

Hits:7438 -19-09-2015–

ESTRICTO CONTROL PRESUPUESTARIO. PROPUESTAS

ESTRICTO CONTROL PRESUPUESTARIO. PROPUESTAS

Ver informe completo aquí Un informe semestral sobre el presupuesto de ingresos y gastos será realizado por el Consejo de Administración, aprobado por el Consejo Audiovisual, y presentado ante la Comisión...

Hits:7998 -19-09-2015–


Teledetodoslogo

Teledetodos es un Grupo de investigación que agrupa a profesionales, académicos, investigadores y a todos aquellos ciudadanos o colectivos interesados en un auténtico servicio público de comunicación audiovisual y multimedia. Este sitio pretende ser un foro de referencia y documentación para todos los interesados en el sector de la comunicación y sus contenidos y publicaciones están abiertos a la participación ciudadana.

Log in or Sign up