El canal Internacional América tendría, sin embargo, que mejorarse cualitativamente, con una producción y programación específicas, especialmente de información, y ajustada a sus diferentes franjas horarias y públicos nacionales. Resaltar y ayudar a construir un espacio iberoamericano efectivo y compartido (de lenguas, culturas e intereses) constituyen objetivos esenciales de esta programación. Pero esos objetivos exigen unos contenidos que reflejen tanto la diversidad de la cultura española –incluyendo la producción de las televisiones autonómicas- como la originaria de los países latinoamericanos, con amplia cabida para las coproducciones realizadas por España con aquellas industrias culturales.
El canal TVE-Internacional Europa debería gozar, asimismo, de una programación específica, pensada para sus objetivos de público en español, como plataforma de influencia y cooperación en el espacio audiovisual europeo. Además debe jugar un papel crucial de promoción de la construcción de la Unión Europea como espacio público democrático y como identidad cultural.
Cooperación Internacional de RTVE
Para cumplir el conjunto de sus funciones de servicio público, especialmente las informativas, educativas y culturales y para impulsar la apertura de España a un mundo diverso, RTVE necesita mantener e intensificar sus relaciones e intercambios con las entidades radio-televisivas internacionales más próximas, por razones geográficas o culturales.
La presencia y papel de RTVE en la Unión Europea de Radiodifusión (UER/EBU) es fundamental, tanto en sus intercambios de noticias y coproducciones, como en los proyectos comunes de compras y producción60.
La UER tiene, por otra parte, una función esencial en la construcción paulatina de un espacio audiovisual y cultural europeo, de forma que, en el caso deseable de una alianza más intensa en su seno entre los grandes países europeos, RTVE debería participar ampliamente en esa acción avanzada. Un papel que debe ser coordinado con el de las televisiones autonómicas, cuya plena participación en la UER habrá de apoyarse.
También es recomendable estrechar las relaciones y los convenios bilaterales suscritos con otras entidades de servicio público europeo, como ocurre en el caso específico de ARTE61, en el que las aportaciones e intercambios españoles deben intensificarse para formar parte del núcleo fundador de la Europa de la cultura, ocupando además sus contenidos un lugar importante en la programación y, especialmente, en los canales culturales y educativos de TVE.
El Mediterráneo es un área geográfica transversal entre regiones y países que guardan herencias culturales muy próximas y que mantienen relaciones económicas y migratorias intensas. Aunque el proyecto de un espacio televisivo mediterráneo ha quedado ralentizado, limitándose a la coproducción de algunos programas específicos, RTVE debería jugar un papel líder en su avance, incluyendo una labor más destacada en la COPEAM62 (Conferencia Permanente del Audiovisual Mediterráneo) para el intercambio de noticias.
Euronews es un proyecto de gran alcance hacia la UE, pero también se difunde más allá de sus fronteras, con una programación "todo noticias" en diversos idiomas, que RTVE podría rentabilizar ampliamente en sus canales, sobre todo en el "Canal 24 Horas". Es imprescindible, pues, mantener el peso accionarial actual e incentivar una mayor cooperación con sus socios63.
Con el audiovisual latinoamericano, RTVE debe estrechar más sus lazos efectivos, no sólo en la OTI (Organización de Telecomunicaciones Iberoamericanas)64, sino también con otras entidades como las radiotelevisiones públicas y educativas de aquel continente o las asociaciones de televisiones regionales y locales. Con las televisiones públicas iberoamericanas sería conveniente institucionalizar un foro permanente de cooperación, como el que tienen las televisiones públicas francófonas. En particular, debe reforzarse la cooperación con ATEI65 (Asociación para la Televisión Educativa Iberoamericana), estableciendo mayores sinergias de la programación de esta última con sus programas y canales educativos y con los orientados hacia el ámbito iberoamericano.
60 La UER cuenta con 72 miembros activos de 52 países (la mayoría de ellos europeos) y permite el intercambio de más de 300 noticias diarias, además de coproducciones.
61 El Consorcio ARTE tiene suscritos acuerdos de cooperación con RTVE desde 1995, pero el intercambio de programas entre ambas entidades ha descendido muy sensiblemente en los últimos años, tanto en la compra de programas como por la aportación de programas de TVE a ARTE.
62 La COPEAM nació en 1994, como consecuencia de la Conferencia de Barcelona, y agrupa a las televisiones públicas e instituciones culturales y educativas de esos países ribereños. Soporta un intercambio de noticias y reportajes superior a 2.500 unidades por año.
63 RTVE participa actualmente en Euronews con un 18,81 % del capital y su aportación está comprometida hasta 2005. Euronews emite en siete lenguas, español entre ellas, con otras tantas redacciones independientes. Como socio, RTVE puede utilizar libremente la programación de Euronews en sus emisiones nacionales e internacionales, incluyendo la posibilidad de ventanas de desconexión nacional.
64 La OTI incluye a televisiones públicas europeas y privadas latinoamericanas, y tiene un servicio diario de intercambio de noticias entre sus socios y otro con la UER.
65 La Asociación de Televisión Educativa Iberoamericana (ATEI) se aprobó en la II Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Madrid los días 23-24 de Julio de 1992. Cuenta con más de 200 organismos asociados y colaboradores (organizaciones gubernamentales y universidades, sobre todo) y emite más de un millar de horas de programas al año. Actualmente, la colaboración de RTVE con ATEI se limita a subvencionar su transmisión por el satélite Hispasat hacia América del Sur.
