Lunes, Julio 04, 2022
Follow Us

Transmisión El derecho de acceso a los medios. Asignatura pendiente en España.

 

El Congreso de los Diputados ha aprobado la Ley General de Comunicación Audiovisual con 126 votos a favor y 83 en contra que ahora debe ir al Senado.
Esta iniciativa legislativa traspone al ordenamiento jurídico español la directiva europea sobre la prestación de servicios de comunicación audiovisual ante la evolución de la realidad del mercado, en la que existen nuevos agentes y servicios audiovisuales al albur de las tecnologías digitales. La norma será remitida al Senado para completar su tramitación parlamentaria.

Con esta iniciativa legislativa se transpone al ordenamiento jurídico la normativa europea y se moderniza la Ley de Comunicación Audiovisual vigente (2010) que establece obligaciones casi exclusivamente para la Televisión Digital Terrestre en abierto.

Este texto legislativo es resultado de un intenso proceso negociador y de diálogo con todas las partes, que ha incorporado mejoras durante su tramitación en el Congreso. Previamente, también se sometió a un proceso consultivo con los diferentes agentes públicos y privados implicados, incluyendo dos audiencias públicas.

Uno de los objetivos de la nueva regulación es promover el desarrollo ordenado del mercado audiovisual, estableciendo un terreno de juego equilibrado para todos prestadores de servicios que compiten en el mercado por una misma audiencia. La directiva europea, no obstante, impone un límite que es el principio de país de origen, por el cual los prestadores de servicios de comunicación audiovisual sólo están sujetos al ordenamiento jurídico y a la jurisdicción del Estado miembro en el que están establecidos.

Recogida en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, esta reforma contempla además entre sus objetivos el impulso de España como plataforma europea de negocio, trabajo e inversión para el ámbito audiovisual, a través del "España Hub Audiovisual".

Una ley acorde a la nueva realidad audiovisual
La norma incluye unos principios generales aplicables a todo el ámbito audiovisual, fruto de los valores de las sociedades democráticas: la dignidad humana; la protección de los usuarios respecto de contenidos que atentan contra la dignidad de la mujer; la obligación de transmitir una imagen respetuosa y apreciativa de las personas con discapacidad; la promoción del pluralismo lingüístico existente en España; y la veracidad de la información. Asimismo, la Ley promueve la autorregulación y la corregulación en el ámbito audiovisual.

Refuerzo de la protección de menores
Uno de los objetivos de esta norma, en línea con la Ley de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, es incrementar la protección de los menores, obligando a todos los prestadores a facilitar información sobre el contenido que puede ser perjudicial para ellos mediante sistemas de calificación por edades. Aquellos programas cuya calificación sea "no recomendada para menores de 18 años" sólo podrán emitirse entre las 22.00 h y las 6.00h.

Las plataformas de intercambio de videos, que deberán estar inscritas en el registro estatal de prestadores del servicio de comunicación audiovisual, deberán también operar sistemas de verificación de edad y establecer mecanismos para calificar los contenidos en función de la edad. También deberán incluir una funcionalidad para que los usuarios que suban vídeos declaren si dichos vídeos contienen publicidad.

Desde un punto de vista cualitativo, se prohíbe de manera absoluta la publicidad subliminal, la publicidad de tabaco y cigarrillos electrónicos, así como aquella que vulnere la dignidad humana o que utilice la imagen de la mujer con carácter vejatorio.

La publicidad de bebidas alcohólicas se restringe a determinadas franjas horarias: la de bebidas de graduación superior a 20 grados solo se podrá emitir entre la 1:00 horas y las 5:00 horas. Esta limitación se extiende a los servicios radiofónicos y sonoros a petición. La publicidad de alcohol de menos de 20º se podrá emitir entre las 20:30-5:00 horas.

La publicidad de esoterismo y paraciencias, juegos de azar y apuestas también se restringe a la franja horaria de 1:00 horas a 5:00 horas, aunque se establecen algunas excepciones como los juegos de lotería.

Desde un punto de vista cuantitativo, se flexibilizan los límites de la publicidad en los servicios de televisión lineal (en abierto y de pago) de acuerdo con lo marcado en la directiva europea. Así, se pasa de un límite de 12 minutos por hora a un límite máximo de 144 minutos entre las 6.00 horas de la mañana y las 18:00 horas, y a un límite máximo de 72 minutos entre las 18:00 y las 24:00 horas.

Accesibilidad para los ciudadanos
La iniciativa legislativa amplía la accesibilidad de los contenidos para todos los ciudadanos, extendiendo la obligación a agentes que hasta ahora no estaban cubiertos: servicio de comunicación audiovisual televisivo lineal de acceso condicional; servicio de comunicación audiovisual televisivo a petición; y servicio de comunicación audiovisual sonoro a petición.

Asimismo, con el fin de garantizar la calidad de los contenidos signados, se establece que deberán observar los criterios del Centro de Normalización Lingüística de la Lengua de Signos Española o de los organismos equivalentes de las CCAA que tengan su propia lengua de signos.

Como novedad frente a la actual normativa, se crea un punto único para reclamaciones relativas a la accesibilidad por parte de los usuarios, que será la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).

Promoción de obra audiovisual europea
La promoción de la obra audiovisual europea es una de las prioridades de la directiva comunitaria. Por una parte, se obliga a los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisivo lineal a reservar al menos el 51% del tiempo de emisión a obras audiovisuales europeas. De ese porcentaje, el 50% se reservará a obras en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas oficiales de las comunidades autónomas. De esta subcuota, RTVE reservará un mínimo del 15% a obras audiovisuales en las alguna de las lenguas oficiales de las CCAA, teniendo en cuenta la población y reservando un 10% para cada una.

Además, el texto establece que aquellas comunidades autónomas que tengan lengua oficial podrán regular obligaciones adicionales para los prestadores del servicio público de comunicación audiovisual en sus correspondientes ámbitos autonómicos.

Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisivo a petición deberán reservar un 30% de su catálogo a obras europeas. La mitad (15%) deberán ser obras en lenguas oficiales en España y, de esa subcuota, el 40% deberán ser obras audiovisuales en alguna de las lenguas oficiales de las CCAA, teniendo en cuenta la población y reservando, al menos, un 10% para cada una de ellas.

Por otra parte, en lo que se refiere a la financiación anticipada de la obra audiovisual europea, se establece una excepción al principio de país de origen, ya que cualquier prestador del servicio de comunicación audiovisual televisivo que ofrezca su servicio en España deberá contribuir a la financiación anticipada de la obra audiovisual europea.

La cuantía de la obligación de financiación anticipada de obra audiovisual europea se calculará en función de los ingresos anuales. Quedan exentos los prestadores con una facturación generada por sus servicios en España inferior a 10 millones de euros al año.

Impulso a la producción independiente y a la dirección o producción realizada por mujeres
La Ley General Comunicación Audiovisual refuerza la promoción de obra audiovisual europea de productores independientes, incrementando las obligaciones de inversión.

Aquellos que estén obligados deben cumplir dos obligaciones (los porcentajes no se suman entre sí): destinar el 3,5% a obra audiovisual en cualquier formato, que deberá realizarse en la lengua oficial del Estado o en alguna de las lenguas cooficiales, frente al 0,9% actual; y, por otro lado, destinar el 2% a la financiación de cine de productor independiente, que deberá realizarse también en la lengua oficial del Estado o en alguna de las cooficiales, frente al 1,8% vigente.

Además, se fomentará la producción de obras audiovisuales dirigidas o producidas por mujeres mediante la convocatoria de ayudas con cargo al Fondo de Protección a la Cinematografía y al Audiovisual y se promoverá la formación, atracción y retención de talento femenino en este sector.

De la financiación destinada a producir obra independiente, los prestadores de servicio de comunicación audiovisual televisivo lineal y a petición deberán destinar un 30% a obras dirigidas o creadas exclusivamente por mujeres.

Pluralismo lingüístico
Con la finalidad de fomentar la diversidad cultural y lingüística y las lenguas cooficiales en los servicios de comunicación audiovisual televisivos, el texto prevé la posibilidad de establecer programas de ayudas al subtitulado o doblaje de las obras audiovisuales en estas lenguas.

En la tramitación parlamentaria se ha incorporado nuevas medidas para fomentar la promoción de las lenguas cooficiales y proteger su uso como la creación de un fondo de ayudas entre el Estado y las comunidades autónomas que será transferido a los organismos competentes.

Financiación de RTVE
El texto legislativo establece que la financiación de RTVE se realice con aportaciones de todos los agentes presentes en el mercado audiovisual que compiten por la misma audiencia: televisión lineal en abierto; televisión lineal de pago; prestadores de vídeo bajo demanda; y plataformas de intercambio de vídeos.

Además, esta aportación deberán realizarla tanto aquellos prestadores que estén establecidos en España como los que estén en otro país de la Unión Europea, siempre que ofrezcan sus servicios en España. Asimismo, se elimina la aportación directa que realizan los operadores de telecomunicaciones por la parte de su negocio que no se corresponda a la actividad audiovisual.

Publicado en Noticias seccion
Etiquetado como

Junts per Catalunya y PDECat han presentado este miércoles en el Congreso de los Diputados una batería de enmiendas al proyecto de ley de comunicación general audiovisual para tratar de proteger las competencias autonómicas en esa materia y la producción audiovisual en catalán.

La diputada de JxCat Pilar Calvo ha asegurado que desde el grupo plural presentan "enmiendas ambiciosas" para "salvar el catalán". "No podemos aceptar acuerdos de mínimos", afirman desde Junts, que ha registrado 80 enmiendas al articulado de la ley tras un trabajo conjunto con Plataforma per la Llengua y Òmnium Cultural.

Además, JxCat reclama que el regulador catalán en la materia, el Consell de l’Audiovisual de Catalunya (CAC), tenga competencias respecto al control y supervisión de los contenidos emitidos en línea o en plataformas. “A estas alturas, la ley no lo blinda, haciendo que el CAC pase a no tener legalmente control ni siquiera sobre los contenidos de los medios públicos online”, lamenta Calvo.

Por otra parte, desde Junts piden que las plataformas ayuden a financiar las corporaciones de medios públicos de comunicación, como ya se hace en el caso de RTVE. "Proponemos que el 1,5% que recibe éste se reparta al 50% con los otros medios públicos autonómicos", afirman desde la formación en un comunicado.

Noticia íntegra

Publicado en Noticias seccion

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el acuerdo por el que se solicita la tramitación parlamentaria por el procedimiento de urgencia del proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual, según se recoge en la referencias del Consejo de Ministros.

El Ejecutivo quiere acelerar así los plazos parlamentarios y aprobar definitivamente el proyecto de Ley, que transpone la Directiva audiovisual europea al ordenamiento jurídico español. Esta reforma está recogida en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, aprobó en noviembre de 2021 la remisión al Congreso de los Diputados del proyecto de Ley. La Comisión Europea había dado un ultimátum a las autoridades españolas en septiembre para que, en el plazo de dos meses, tomaran las medidas necesarias para transponer plenamente a la legislación nacional las normas europeas en materia de servicios audiovisuales, en vigor en la UE desde septiembre de 2020.

Noticia: https://www.europapress.es/sociedad/noticia-gobierno-solicita-tramitar-urgencia-proyecto-ley-general-comunicacion-audiovisual-20220329191538.html

Publicado en Noticias seccion

En la sesión celebrada el jueves 29 de abril de 2021 en el Palacio del Congreso de los Diputados. la Comisión mixta de control parlamentario de RTVE decidió la designación de los miembros de la subcomisión encargada de redactar la propuesta del mandato-marco de la Corporación de Radiotelevisión. 

Según la resolución de las mesas del Congreso de los Diputados y del Senado del 12 de noviembre de 2007, sobre el ejercicio de las funciones atribuidas a las Cortes Generales, mediante la Ley 17/2016, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, la subcomisión estará compuesta por un miembro de cada uno de los grupos parlamentarios con representación en la Comisión y designado por esta. Además, el presidente formará parte de la subcomisión como coordinador de sus trabajos.

Teniendo en cuenta que hay grupos parlamentarios que no tienen más que un miembro en la Comisión, ese parlamentario será el miembro de la subcomisión. En este caso, por el Grupo Parlamentario Mixto, el señor Botran; por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, el señor Díaz; por el Grupo Parlamentario Vasco, el señor Uribe-Etxebarria; por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, la señora Sabanés Nadal. Luego, por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana, hay más de un miembro, pero será el señor Picornell Grenzner; por el Grupo Parlamentario Unidas Podemos, la señora Márquez; por el Grupo Parlamentario VOX, el señor Sánchez del Real; por el Grupo Parlamentario Popular, el señor Carazo, y por el Grupo Parlamentario Socialista, la señora Raya.

Ver Diario de Sesiones

Publicado en Noticias seccion
Miércoles, 22 Julio 2020 15:32

Algunas cosas no funcionan en las Cortes

ÁNGEL GARCÍA CASTILLEJO/RAFAEL DÍAZ ARIAS 

O como dice el dicho popular “que cada palo aguante su vela”. En este periodo convulso y de desasosiego social, cualquier ciudadano que se sienta demócrata y que sea mínimamente exigente y crítico en el respeto a sus derechos, habrá podido conocer e incluso leer con sorpresa un documento elaborado por Letrados de las Cortes Generales destinados en el Senado titulado “nota sobre la renovación de los miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE” la radio y la televisión de todas y todos, y que se encuentra sumida en una profunda crisis, por entre otros muchos motivos, por el abandono y desatención a la que las Cortes la están sometiendo.

Dos años de provisionalidad en la dirección y gestión de la Corporación, reducción presupuestaria con presupuestos prorrogados desde el período Montoro. Carencias financieras para acceder a contenidos de servicio público atractivos para los telespectadores y la pérdida de audiencias que no se ven reconocidas en el prestador del servicio público radiotelevisivo a diferencia de aquellos años de 2005 a 2011 en que llegó a ser líder de audiencias televisivas y en credibilidad informativa, a pesar del golpe de la crisis financiera global y del paso de las emisiones en analógico a la TDT.

El informe de los letrados de las Cortes Generales causa desconcierto y hace temer que el asesoramiento que ofrecen los servicios jurídicos de las Cámaras a los diputados y senadores, a la representación de la soberanía popular, sea coherente con sus propios consejos y advertencias con las cuales ha venido orientando los procesos de toma de decisiones de los parlamentarios o, como es el caso, de los miembros del Comité de expertos para la renovación de los miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE.

Nos encontramos obligados, a preguntarnos, y haciendo un muy breve relato sobre, cómo es posible que se haya llegado a redactar una nota en la que los Letrados afirman que el baremo aprobado por el Comité de expertos para la evaluación de los candidatos al Consejo de Administración de RTVE “…, fija una limitación de la idoneidad de los candidatos no prevista en la anterior regulación y que excede el mandato recibido…”. Cómo es posible que no se advirtiera esta eventualidad en su momento por los Letrados. Antes no se vio esta presunta anomalía y ahora si. Esperemos que estas diferentes apreciaciones no supongan descrédito y demérito de instituciones tan altas como las propias Cortes Generales. En todo caso no se lo merecen las Cortes y en lo que afecta a la CRTVE y el servicio público de radio y televisión, tampoco.

Ver artículo completo

Publicado en Blogs

En el Boletín Oficial del Estado (BOE) de este lunes 1 de marzo se publica el acuerdo por el que se eligen los miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE. Así, en el Pleno del Congreso de los Diputados del pasado 25 de febrero, se acordó designar como consejeros a:

José Manuel Pérez Tornero, quien previsiblemente será elegido como presidente de la corporación. Periodista y Catedrático de la Universidad Autónoma de Barcelona, donde dirige la Cátedra UNESCO Media and Information Literacy and Quality Journalism sobre innovación de los informativos (RTVE-UAB). Además, es Doctor Honoris Causa por la Universidad Aix-Marseille, Doctor en Comunicación por la UAB y licenciado en filología hispánica, entre otros.
Elena Sánchez Caballero. Es licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid, y ha desarrollado gran parte de su carrera profesional en RTVE. Ha sido presentadora de ‘Buenos días’, pasó por el programa ‘La tarde’ y ha estado al frente del Telediario en diversas etapas. También ha ejercido como Defensora del Espectador, el Oyente y el usuario de Medios Interactivos de RTVE, llegando a ser nombrada Secretaria General Corporativa de RTVE en 2018.
José Manuel Martín Medem. Es periodista y escritor. Fue corresponsal de RTVE en México, Colombia y Cuba. Durante casi un año fue director de la redacción de Radio 3 y representó a Izquierda Unida en el Consejo de Administración de RTVE desde 1994 hasta 1996. Además, fue nombrado en 2020 director de la publicación Mundo Obrero por la Comisión Política del Partido Comunista de España (PCE). También ha sido asesor de comunicación de Unidas Podemos.
María Carmen Sastre Bellas. Es periodista y ha desarrollado gran parte de su carrera en RTVE, donde ha sido Defensora del Espectador, el Oyente y el usuario de Medios Interactivos. Desempeñó su labor en Servicios Informativos, en áreas como Economía y Nacional. Además, ha sido asesora del Consejo de Administración y directora de Relaciones Institucionales de RTVE y ha recibido varios premios por informaciones de consumo.
Jenaro Castro Muiña. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid. La primera etapa de su carrera profesional la desarrolló en la radio como redactor en la Cadena Ser y, años más tarde, como director de los informativos de fin de semana en la Cope. En 1990 llegó a RTVE, donde ha sido editor de la segunda edición del Telediario y presentador de ‘Informe semanal’.
Juan José Baños Loinaz. Es licenciado en Derecho y en Ciencias de la Información en la Universidad Autónoma de Barcelona. Ha sido director del diario vasco Deia y director general del Grupo Noticias. Ha desempeñado cargos dentro del Gobierno de Euskadi, como Director General de Itelazpi (Sociedad pública de infraestructuras de telecomunicaciones del Gobierno Vasco)

Publicado en Noticias seccion

La Comisión Consultiva de Nombramientos del Congreso de los Diputados ha acreditado la idoneidad de todos los candidatos en liza para formar parte del nuevo Consejo de Administración de RTVE. Lo ha hecho pese al voto en contra de Vox, que ha mostrado su rechazo a lo que considera "un proceso viciado en su origen".
El resto de portavoces de Ciudadanos, Unidas Podemos, Partido Popular y PSOE también han agradecido a los aspirantes su trabajo y que hayan explicado sus proyectos en la Cámara.
La Comisión de Nombramientos de la Cámara Baja ha acreditado la idoneidad de los 20 primeros aspirantes con 253 votos a favor de PSOE, PP, Unidas Podemos y Ciudadanos, y los 52 en contra de Vox. En relación con el resto de los candidatos, los grupos han avalado las candidaturas con 10 abstenciones de Ciudadanos, 52 votos en contra de Vox y 243 votos a favor de PSOE, PP y Unidas Podemos.

Ver noticia

Publicado en Noticias seccion

El Congreso ha empezado este miércoles el examen a los candidatos al Consejo de Administración de RTVE, en la que se supone será la recta final para elegir a su nuevo presidente después de dos años y medio de interinidad de la administradora única provisional Rosa María Mateo.

Los primeros en salir al ruedo han sido Francisco Javier Montemayor, Rafael Camacho, José Manuel Pérez, Manuel Adrián Ventero y Francisco Moreno, los cinco candidatos con mejor puntuación de los 93 que serán examinados por el Congreso.

Ver noticia

Ver informe

Publicado en Noticias seccion

La Mesa del Congreso ha decidido reiniciar el proceso de renovación del Consejo de RTVE, pendiente desde 2018, al tiempo que ha decidido examinar en enero a los 93 profesionales que se presentaron al concurso público de 2018. Entre ellos, los grupos propondrán nombres al Pleno del Congreso para elegir a los seis vocales que le corresponden.
En ese contexto, y después de estudiar un informe de los servicios jurídicos, la Mesa del Congreso ha aceptado por unanimidad la propuesta de la presidenta, Meritxell Batet, de convocar a todos los candidatos para ser examinados ante la Comisión Consultiva de Nombramientos, si mantienen su candidatura al Consejo.

Siguiendo el criterio de los letrados, el Congreso ha optado por dar derecho a la comparecencia a a todos los aspirantes que cumplieron los requisitos exigidos en el concurso público, que son casi un centenar, y no sólo a los que obtuvieron la mejor nota en la selección del Comité de Expertos.

Ver noticia

Publicado en Noticias seccion

El Pleno lo ha elegido este jueves, con 247 votos a favor, tras un pacto entre PSOE, PP, Podemos y PNV
Es periodista, catedrático de la UAB y consultor de la UNESCO y la UE en servicios públicos audiovisuales

[rtve,es]

El Pleno del Congreso de los Diputados ha elegido este jueves, con 247 votos a favor, al periodista y catedrático José Manuel Pérez Tornero para ocupar el cargo de nuevo presidente de la Corporación RTVE. El candidato, previamente pactado por PSOE, PP, Podemos y PNV, necesitaba un respaldo mínimo de 233 votos en la primera votación.

Pérez Tornero toma así el relevo de Rosa María Mateo, elegida administradora provisional por la Cámara Baja en julio de 2018 con idea de estar unos meses en el cargo mientras se realizaba un concurso público para elegir al nuevo Consejo de Administración. El proceso se fue dilatando y ahora llega a su fin....

 

Ver artículo completo en RTVE.es

Publicado en Blogs
Página 1 de 8

Teledetodoslogo

Teledetodos es un Grupo de investigación que agrupa a profesionales, académicos, investigadores y a todos aquellos ciudadanos o colectivos interesados en un auténtico servicio público de comunicación audiovisual y multimedia. Este sitio pretende ser un foro de referencia y documentación para todos los interesados en el sector de la comunicación y sus contenidos y publicaciones están abiertos a la participación ciudadana.

Log in or Sign up