El llamado Consejo de Sabios para la Reforma de la Radio y la Televisión de titularidad pública elaboró su Informe a lo largo de 2005. Muchas de aquellas recomendaciones siguen estando vigentes en la actualidad y son el punto de partida para el modelo de Radiotelevisión pública y servicios interactivos que Teledetodos presentará en fechas próximas. Recordamos algunos de los apartados que proponemos como referencias para un debate sobre "un nuevo modelo para un tiempo nuevo en RTVE".
Una televisión del siglo 20 con algunas pinceladas del siglo 21.
Así es como resume Roberto Aparici a la Radiotelevisión pública de cobertura estatal (CRTVE) en una breve entrevista concedida a Teledetodos
Aparici es Director del máster de comunicación y educación en la Red, en la Universidad Nacional de Educación a distancia y un ferviente defensor de los medios de comunicación de titularidad pública. Lleva décadas investigando y formando a sus alumnos en el concepto de "educomunicación", una formación audiovisual desde una mirada crítica que eduque en valores democráticos y de cohesión social. En su opinión, la Corporación se encuentra en un momento de transición, aunque anclada en las formas tradicionales de elaboración y difusión de contenidos y es partidario de profundizar en las posibilidades que brindan el transmedia y las nuevas tecnologías, para vincular la participación ciudadana con las misiones de servicio público que debería encarnar RTVE.
El pasado 10 de diciembre entraron en vigor las obligaciones de publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública, recogidos en la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Por primera vez se ha dado rango legal específico al principio de transparencia como un principio rector de todas las actuaciones del sector público, de acuerdo con lo previsto en el artículo 105 b) de la Constitución española:
En España, a todos los que nos duele el servicio público de la radio y la televisión hemos considerado la BBC como el modelo a seguir. A veces con una visión un poco idealista que ha ignorado la situación real de la Corporación. Durante los dos últimos años la BBC ha pasado por situaciones que hubiera tumbado el servicio público en otros países y desde luego en el nuestro. Fracasos y escándalos que se proyectan sobre el proceso de renovación de su norma constitutiva la Royal Charter, que caduca el 31 de diciembre de 2016. Y todo ello en una campaña electoral de la que saldrá el parlamento más fragmentado de la historia del Reino Unido.
Bajo este título, los investigadores Ariadna Fernández, Mónica Figueres (ambas de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona), María Lozano (Universidad Jaume I de Castellón) y Fernando Tucho (Universidad Rey Juan Carlos de Madrid) están redactando las conclusiones de un estudio que pretende aproximarse al tratamiento que recibe la Educación Mediática en la formación de los futuros comunicadores en el estado español.
"Un nuevo modelo para un tiempo nuevo".
Han pasado 10 años desde que el llamado Consejo de Sabios de RTVE elaborase su dictamen sobre la Reforma de los medios de comunicación de titularidad pública Estatal.
Enrique Bustamante reflexiona sobre los aspectos que quedan vigentes y sobre la necesidad de abordar un nuevo modelo para RTVE adecuado a las transformaciones sociales y a las exigencias de la ciudadanía.
Rescatamos en este apartado algunos de los aspectos que seguirían estando vigentes, en mayor o menor medida, en la actualidad. Para facilitar su lectura, dividiremos el dictamen en apartados que iremos publicando periódicamente en Teledetodos.
TVE Internacional (que acaba de cumplir 25 años) se emite actualmente a través de cuatro señales diferenciadas: América I; América II; Europa, la de mayor cobertura; y Asia-Oceanía.
- Ha desaparecido la colaboración con ARTE.
- Hemos salido de Euronews.
Canales internacionales de TVE (Dictamen Consejo de Sabios 2005)
Los canales internacionales de TVE deben ser escaparate de lo mejor de la creación española en todos sus ámbitos. De forma que los dos canales generalistas diferenciados, que emite TVE respectivamente hacia América del Sur y Europa-Asia-África, deben ser reforzados en su cobertura, asegurados en su alcance universal y gratuito, y ajustados en sus objetivos con arreglo a estudios de mercado y audiencias. Esa universalidad no excluye la inserción de publicidad y patrocinio, que podría mejorar sus resultados económicos, si contase con una red de comercialización adecuada, pero arroja serias dudas sobre la fórmula codificada y de pago, utilizada en la actualidad, hacia América Latina, que debería ser eliminada para estos canales.
Aprendí del gran outsider Anthony Wilden que lo digital y lo analógico corresponden a lógicas distintas. El mérito de este autor es que, además de su capacidad analítica, decía estas cosas a finales de los años setenta del pasado siglo. No sé si ya se pensaba en internet. Pero él, además, las pensaba teniendo muy en cuenta la política.
Aquí viene a cuento de la propia experiencia política que estamos viviendo. Hay partidos políticos que vienen de la tradición analógica. Son los que más historia tienen y los que, durante algún tiempo de la misma, han gestionado el poder político de alguna u otra forma y en sus distintos niveles. Una lógica analógica que es la del más o menos, la de los diversos matices de gris, de la definición y negociación continua de las fronteras. Es casi la lógica de lo continuo y la continuidad, aun cuando de vez en cuando hay que poner algún punto y aparte, algún cambio, propuesta de nuevos horizontes, incorporaciones en los programas o cambios en los nombres de sus líderes. Pero la sensación es que la continuidad se impone al cambio.
Al cursar la carrera de periodismo muy pocos acuden a las clases con la idea de buscar un hueco en el periodismo de proximidad, ese que se ocupa de los asuntos municipales, locales o regionales. Ese trabajo comprometido con el entorno más cercano al periodista.
Solo después, cuando ya hemos desarrollado la profesión y convertimos los estudios universitarios, aquellos sueños de política internacional, de reportajes en los confines del mundo, en el oficio que es el periodismo, llega el momento, a veces por azar, de situarnos en la realidad que es el reporterismo regional. Muchos de los profesionales que dedican su vida a este tipo de información lo hacen condicionados por el medio, pero no todos. He conocido a no pocos periodistas a lo largo de mi carrera profesional que se sentían más cómodos en el trabajo de proximidad que en cualquier otro.
Estudiosos españoles y finlandeses han participado en un encuentro de investigación en Sevilla sobre medios públicos, junto con periodistas de TVE y Canal Sur.
El evento suponía la puesta en marcha del proyecto "Dinámicas de Relación Ante el Cambio Social: Contextos, Contenidos, Productores, Público y Produsuarios en las Noticias de TVE e YLE", un proyecto liderado por los profesores Manuel Ángel Vázquez Medel y María Lamuedra Graván, de la Universidad de Sevilla. Al encuentro se han sumado representantes de las Entidades Participantes Observadoras como el Consejo Audioviosual de Cataluña, el Observatorio Mediterráneo de la Comunicación, el Consejo de informativos de TVE o el espacio web Teledetodos, precisamente un lugar de encuentro de profesionales y estudiosos de los medios públicos.
Teledetodos presenta las líneas maestras de un nuevo modelo para RTVE en un encuentro científico celebrado en la Universidad de Sevilla.
El Grupo de Estudios de Teledetodos trabaja actualmente en la elaboración de un modelo de servicio público de comunicación que será presentado públicamente en septiembre de 2015.
Objetivos
Por una parte, nuestro objetivo es valorar y someter a la consideración de los poderes públicos, agentes y colectivos sociales, instituciones implicadas y ciudadanía en su conjunto, si los principios que rigen el funcionamiento del servicio público de cobertura estatal están o no presentes en la gestión, los contenidos y en las distintas programaciones y servicios que debería ofrecer la Corporación de la Radio, Televisión y Servicios Interactivos de cobertura estatal en España.
La crisis es la antesala del cambio. (Marcelino Camacho)
El derecho a comunicar y recibir información es vital en una democracia. Los medios públicos deben de garantizar que ese derecho fundamental se cumpla.
Es evidente que la sociedad española atraviesa un proceso de transformación que irradia todas las esferas de la vida pública. En ese contexto, debemos preguntarnos ¿qué cambios va a demandar la salida de esta crisis y la aparición de nuevos movimientos sociales en la RTV pública?
La respuesta a esta pregunta pasa por reflexionar sobre el modelo de sociedad que hemos construido y el andamiaje democrático que lo ha sustentado hasta ahora.
En España, la radiotelevisión pública está constituida, principalmente, por dos sistemas distintos: la Corporación Radio Televisión Española (RTVE) y las radiotelevisiones autonómicas (o regionales) que son independientes, entre sí y de RTVE. Éstas últimas, en su mayoría, mantienen una cierta cooperación a través de la FORTA (Federación de Organismos de Radio y Televisión Autonómicos). La más importante entre las entidades agrupadas en la FORTA es la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (TV3, Catalunya Radio, etcétera).
Los países europeos con sistemas democráticos más asentados poseen radiotelevisiones públicas sólidas y la mayor parte de ellas aspiran a contar con audiencias consolidadas. La falta de reconocimiento de la importancia del papel de la radiotelevisión pública en la sociedad durante los últimos 25 años ha coincidido con la escasa importancia que se le ha dado a la cultura, a la educación y al desarrollo de la ciencia en nuestro país.
En el contexto español los partidos políticos que han gobernado desde la Transición han usado la radiotelevisión pública con fines partidistas. La sentencia condenatoria del 23 de julio de 2003 contra RTVE por manipulación informativa pareció servir como punto de inflexión.
¿QUIERE CERRAR RTVE? –pregunta el diario El Mundo
El diario El Mundo cuyos propietarios italianos son los Agnelli, herederos del mafioso banco Ambrosiano y la P2 (la logia masónica italiana) quieren que se cierre RTVE para que lo público pierda su espacio y entren en España como gran grupo TV.
El mercado libre no garantiza, suficientemente, las funciones públicas, sociales y culturales que corresponden a la radio y la televisión en las democracias modernas, como la Diversidad o el Pluralismo, la Cohesión Social, la Calidad y la Innovación para todos los ciudadanos.
A pesar de que las tendencias en la programación televisiva son cada vez más parecidas y homogéneas, especialmente en los servicios de programas generalistas, lo que se refleja en el reducido número de géneros televisivos, la RTP mantiene una diversidad más elevada en su oferta que los operadores privados portugueses, y sigue las grandes líneas de prestación del servicio público de matriz europea, sobre todo las originarias de la Unión Europea de Radiodifusión (UER/ EBU).
La televisión pública no puede ser una televisión gubernamental
Sobre el papel Alemania es el país europeo en el que mejor se garantiza el pluralismo social en los órganos de gobierno y gestión de la readiotelevisión pública.
Las elecciones europeas son un baremo para saber en donde están los intereses del bipartidismo y las alternativas que se plantean desde la oposición al binomio.
Si el futuro de las radiotelevisiones públicas se definiera por el nivel de propuesta podemos concluir sin género de dudas que se viene a negro. La representación española de los dos grandes partidos que dominan el Parlamento Europeo no tiene propuestas que contemplen los problemas de los medios públicos ni a escala nacional ni a escala europea.
"Cuando Margaret Thatcher ejercía como Primera Ministra, hubo un período en el que los halcones que ella había puesto en el gobierno le pedían que privatizara la BBC. Ella estaba en contra del canon (*que pagan todos los británicos por el servicio audiovisual público). Lo calificaba de "impuesto retrógrado".
"Thatcher repetía que la BBC estaba contra ella porque que era un medio izquierdista; pero nunca dio pasos para acabar con la BBC, aunque siguiera criticándola durante sus años en el poder". Éstas palabras de nuestro colega John Barsby (periodista de la BBC) forman parte de la conferencia inaugural que pronunció en la Universidad de Valencia (España) el pasado día 8 de mayo, en un acto organizado por el Global Network for Rights and Development (GNRD).
Barsby no solo es un veterano del periodismo radiofónico, también preside el Broadcasting Experts Group de la Federación Europea de Periodistas (la rama europea de la FIP). En esas palabras se mide la visión recíproca (y el respeto) entre dos instituciones fundamentales del Reino Unido: su gobierno (de cualquier signo) y la British Broadcasting Corporation (BBC), que funciona –no siempre, pero con frecuencia- como contrapoder social.
La situación del sistema mediático español, aquejado de una fuerte concentración y de un creciente centralismo, reclama más que nunca el papel activo del servicio público. Pero la confrontación de documentos emblemáticos sobre las buenas prácticas europeas e internacionales en las estructuras básicas del servicio público con la evolución y las derivaciones estatales y regionales españolas recientes evidencia contradicciones insuperables.
Mañana 6 de abril se apagan en España nueve canales en la televisión digital terrestre. ¿Supone un atentado al pluralismo como defienden las empresas titulares de las licencias?
Chapuzas jurídicas
El cierre impuesto por el Ministerio de Fomento cumple una sentencia del Tribunal Supremo que anula las licencias por haber sido concedidas sin concurso público, como establece el art. 27 de la Ley General de la Comunicación Audiovisual.
El asunto es una sucesión de despropósitos jurídicos.
El Pleno del Senado ha aprobado el 23 de abril el proyecto de Ley General de las Telecomunicaciones en el que se han incluido cuatro nuevas enmiendas transaccionales por las que se devuelven algunas competencias a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). El proyecto pasa ahora al Congreso de los Diputados para su aprobación definitiva.
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