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Lunes, 22 Abril 2019 13:50

El servicio público de RTV en los programas electorales del 28A. Una decepción clamorosa, con escasos matices

Enrique Bustamante

El tratamiento del servicio público estatal de RTVE en los programas electorales de las principales formaciones políticas españolas para el 28 de Abril es decepcionante: por su escasa presencia; por su ubicación en apartados caprichosos; por lo que dicen, sugieren y omiten; por sus incoherencias y ambigüedades. Los partidos demuestran así, una vez más, su empecinado retraso en una toma de conciencia sobre la trascendencia de esta problemática, que la sociedad civil española ha asumido con fuerza en los últimos años.

En plena precampaña electoral, Teledetodos y otras ocho asociaciones cívicas, agrupadas en la Plataforma en defensa de la libertad de expresión, publicaron un Manifiesto, “en defensa de unos medios públicos veraces, libres e independientes”, en los que daban la voz de alarma ante la grave situación de los medios públicos en España. Reclamaban por ello a los partidos que se comprometieran en sus programas electorales a unos acuerdos mínimos: el respeto a los resultados del concurso público celebrado para elegir a los gestores y consejeros de RTVE, culminando ese proceso, y la reforma y reforzamiento de la Corporación tanto en el orden financiero como en un debate público que abocara a una regeneración integral del servicio público.

Pocas semanas después, con retrasos significativos en su publicación incluso dentro ya de la campaña electoral, los Programas generales de los cuatro principales partidos políticos en liza han dado una lamentable respuesta a aquellas demandas urgentes, con escasos matices en algunos casos. Con un tratamiento generalmente marginal del servicio público de RTV, ubicado a veces en los más dispares y poco coherentes apartados, y teñido generalmente de obsesiones partidistas, nuestras grandes formaciones políticas –con escasas excepciones parciales que marcamos más adelante- evidencian su falta de conciencia de la importancia de RTVE para la regeneración de la democracia española, y hasta su desorientación sobre sus misiones de servicio a la sociedad.

PP: proclamaciones abstractas

El Partido Popular esboza un escueto mensaje en la página 85 y el punto 421 de su programa, en donde se despista afirmando lo obvio legalmente (“terminaremos con el modelo de la Administración única”) para en menos líneas aun, prometer que los medios de comunicación públicos estarán guiados por criterios de profesionalidad, transparencia, pluralidad y racionalidad económica”, y que “impulsaremos un Gobierno corporativo guiado por los principios de profesionalidad, mérito y capacidad”. Lo cual puede interpretarse libremente como un apoyo al concurso público celebrado o futuro, pero no se compromete en su culminación ni en ninguna otra reforma ni reforzamiento de RTVE.

PSOE: Sin alusiones al concurso público

En similares ambigüedades se mueve el Programa del PSOE, “Haz que pase”. Porque ese servicio público no tiene papel alguno ni en los “nuevos derechos para la ciudadanía” en una sociedad digital, ni en la lucha contra la desinformación proclamada, ni siquiera en la detallada política cultural prometida. Hace falta llegar a la página 164, para encontrar entre los diversos instrumentos imaginados para aportar más democracia, el respeto del “pluralismo y una información veraz desde unos medios públicos de comunicación independientes”. Ninguna precisión más sobre la reforma y consolidación de RTVE en ningún aspecto en las 289 páginas y cientos de puntos del programa, ni siquiera en el de “la España de los nuevos derechos y libertades”. Y ninguna alusión al concurso público, salvo la genérica de otros apartados en los que se critica “las prácticas clientelares y el reparto por cuotas partidistas en los organismos “ públicos, prometiendo su eliminación.

Podemos: El programa más comprometido

El Programa electoral de Podemos “para un nuevo país” es el que asume mayores y explícitos compromisos en este campo, aunque tampoco lo ubica en el “horizonte digital” ni en de “garantías democráticas y de ciiudadanía”, ni en la lucha contra las fake news, sino solo en “Horizonte digital y nueva economía”, en un punto 98 que propugna “una nueva RTVE más plural y democrática”, con un plan de reforma, la consolidación del proceso de renovación vía concurso público, un programa de producción interna de programas digitales y la recuperación progresiva de sus dotaciones presupuestarias (pags. 42-43). Es al menos, en términos relativos solo, el programa más detallado y comprometido en esta temática.

Ciudadanos: El servicio público y la corrupción extraviada

Finalmente, el Programa de Ciudadanos atesora por omisión todas las contradicciones imaginables en este punto , porque el servicio público de RTVE no aparece ni en “la España de los ciudadanos libres e iguales”, ni en otros como el de turismo, cultura y deportes, o el de economía moderna y competitiva, sino sorprendentemente en el de “tolerancia cero contra la corrupción”. Aunque aquí (pag.25) se afirma claramente que “garantizaremos la independencia y pluralidad” de RTVE y se añade que “reforzaremos el procedimiento de concurso para evitar bloqueos políticos interesados”, tampoco se establece un compromiso con el concurso y el comité de expertos ya realizado sino uno genérico con la elección de un nuevo Consejo de Administración “formado por profesionales expertos e independientes”. Más extrañamente aun para unas elecciones generales, se incluye aquí una referencia a las RTV autonómicas –veladamente dirigida a TV3 sin citarla- a las que se promete auditorías (“para reducir gasto innecesario y asegurarnos que sus contenidos no sirven para hacer propaganda ideológica”) e impulsar su “autofinanciación” (sic), amenazando con la eliminación de “aquellos que resulten manifiestamente inviables”, es decir todos los medios públicos.

Tras este balance, inevitablemente enmarcado en años de mutuas y reversibles acusaciones sobre el control y la manipulación de RTVE, de múltiples propuestas para su regeneración democrática y su independencia, de demandas crecientes desde la sociedad civil y desde los propios trabajadores, solo cabe concluir que los mayores partidos políticos españoles –con los matices que hemos reseñado- mantienen una ignorancia genuina y sospechosa sobre la trascendencia del servicio público estatal para la democracia, la comunicación rigurosa, la cultura, la educación, la sociedad digital, la transparencia…Pero a cambio, como ha evidenciado la polémica sobre los debates electorales, conservan desde la transición el reflejo lamentable de utilizar siempre a RTVE como arma arrojadiza de la lucha electoral más miope y estúpida.

Modificado por última vez en Lunes, 22 Abril 2019 14:03
Enrique Bustamante

Catedrático de Comunicación Audiovisual en la Universidad Complutense de Madrid, desde Mayo de 1992.

Nombrado “investigador distinguido” por el Consejo de Gobierno de la Universidad de Málaga durante el curso 2017-2018 y 2018-2019, en comisión de servicios autorizada por la Universidad Complutense. Coordinador encargado por las Universidades de Málaga, Sevilla y Granada del Proyecto de Instituto Andaluz de Investigación en Comunicación y Cultura (INACOM).

-Licenciado en Periodismo y Sociología, Doctor en Sociología (Universidad Complutense de Madrid)

-Profesor universitario desde 1980 y Catedrático de Comunicación Audiovisual y Publicidad en la Universidad Complutense de Madrid desde 1992.

- Vicepresidente de AE-IC (Asociación de Investigadores en Comunicación de España. (2008-2016). Presidente electo en el Congreso Madrid, 16 (Julio, 2016- Julio 2020).

-Vicepresidente de CONFIBERCOM (Confederación de Asociaciones Iberoamericanas de Investigación en Comunicación) (2016-)

Entre sus méritos figuran:

-Seis sexenios reconocidos de investigación

-Creador y coordinador del Programa de Doctorado sobre Comunicación Audiovisual, Publicidad y RR.PP. (Facultad de CC. Información, UCM), aprobado por la ANECA.  Diciembre de 2013-Diciembre 2017  (Nombramiento rectoral de 15-11-2013).

-Fundador y Director de la revista de investigación en comunicación  "Telos. Cuadernos de Tecnología, Comunicación y Sociedad" (FUNDESCO), desde 1985 a Abril de 1997; Coordinador académico de TELOS en su segunda etapa (2001-Junio de 2017, editada por Fundación Telefónica)

-Miembro y ponente del Consejo para la Reforma de los medios de comunicación de titularidad del Estado, nombrado por el Gobierno español presidido por José Luis Rodríguez Zapatero (Abril de 2004-Marzo de 2005). Condecorado por este motivo con la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio.

Además ha sido:

-Periodista en activo durante doce años en numerosos medios de comunicación, entre ellos cinco en la emblemática revista de oposición al franquismo “Cuadernos para el Diálogo” (1974-1978); fue asimismo directivo electo a la Asociación de la Prensa de Madrid, la Unión de Periodistas y el Club Internacional de Prensa.

-Titular de la Cátedra Unesco de Comunicación Internacional de las Universidades Stendhal de Grenoble y Lyon II (en 1997-98)

-Secretario General y Vicerrector de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (1993-1997)

-Director del Departamento de Comunicación Audiovisual y Publicidad I de la Universidad Complutense (1989-1993)

 -Presidente de Ibercom, Asociación de Investigadores de Iberoamérica en Comunicación (2003-2007)

PUBLICACIONES:

-Ha publicado, entre otras obras individuales o compartidas, las siguientes:

*"Los amos de la información en España" (Akal.Madrid.1982)

 *"Las industrias culturales en España" ( coeditor, con R. Zallo).(Akal:Madrid.1986);

 *"Fabricar noticias" (coautor , con J. Villafañe y E. Prado)(Mitre.Barcelona.1988);

*” La televisión en España, mañana" (Ed.) (Siglo XXI. Madrid.1988)

 *"Telecomunicaciones y Audiovisual. Encuentros y divergencias"(Ed., 1992) (Versión en francés: Coed., con N. Garhnam y J.M. Salaüm;Téléphone et Télévision. Paris. 1994)

 *Concentració i internationalització dels Mitjans de Comunicació. (1994)

*“Presente y Futuro de la Televisión Digital” (Coord., con J.M. Alvarez;1999)

*“La Televisión Económica” (1999) (Gedisa. Barcelona; reedición actualizada en 2005) (Versión en portugués: Campo das Letras. Oporto. 2004)

*”Comunicación y Cultura en la Era Digital. Industrias, mercados y diversidad en España” (Coord..). Gedisa. Barcelona. 2002. (Reedición actualizada en 2004)

*”Hacia un nuevo sistema mundial de comunicación. Las industrias culturales en la era digital” (Coord..). Gedisa. Barcelona, 2003.

*Radio y Televisión en España. Historia de una asignatura pendiente de la democracia. Gedisa. Barcelona. 2006. (edición italiana en  RAI. Roma. 2 volúmenes. 2008).

*La Cooperación Cultura-Comunicación en Iberoamérica (Ed.). (AECID. Madrid. 2008)

*Las Industrias Creativas (Coord.). Gedisa. Barcelona. 2011.

*ICE, 2011: Informe sobre la Cultura española y su proyección global (Coord.). Edit. Marcial Pons/ Fundación Alternativas. Madrid, 2011.

*Historia de la Radio y la Televisión en España. Gedisa. Barcelona. 2013.

*La cultura en tiempos de crisis. Fundación Alternativas. 2014.

*ICE, 2014 (Coordinador): Informe sobre la Cultura española: la salida digital (Coord. con Fernando Rueda). Edit. Marcial Pons/ Fundación Alternativas. Madrid, 2014.

-ICE: 2016 (Coordinador): Informe sobre la Cultura Española. Motor del cambio (Coord.). Fundación Alternativas. Libros la Catarata. Madrid.

-ICE, 2017 (Coordinador): Informe sobre la Cultura Española. Igualdad y Diversidad (Coord.). LUA Ediciones/ Fundación Alternativas. Madrid. 2017.

-ICE, 2018  (Coordinador): Informe sobre el Estado de la Cultura Española, 2018. El espacio cultural iberoamericano. Fundación Alternativas. 2018.Madrid

Miembro del Consejo de Redacción o Editorial, entre otras,  de las siguientes revistas de investigación:

*Reseaux (Paris-Londres); *Media Culture & Society (Londres); *Comunicaçao & Politica" (Rio de Janeiro); ZER (U. País Vasco); EPTIC  (Univ. de Sergipe. BrasilL www.eptic.he.com.br); Studies in Communication Sciences (Univ. Lugano. Suiza: www.scoms.ch, Dia-logos (Lima. FELAFACS:www.felafacs.org, www.dialogosfelafacs.net), Pensar la Publicidad (Univ.Salamanca), Obercom (Lisboa), Commons.Revista de Comunicación y ciudadanía digital (Universidad de Cádiz: http://reuredc.uca.es), Cuadernos.Info (Universidad de Comunicaciones. Universidad Católica de Chile (www. Cuadernos.info/ ISSN 0719-367X), Chasqui (Ciespal: www:revistachasqui.org).OBS (OBERCOM.PT) : http://obs.obercom.pt/index.php/obs

ADComunica (Universidad Jaume I): http://www.adcomunicarevista.com/ojs/index.php/adcomunica/about/editorialTeam

es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Bustamante_Ram%C3%ADrez

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