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Grupo de estudio de comunicación de servicio público

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10 razones para fomentar una alianza entre la radiotelevisión pública y la sociedad civil.

1.- La radiotelevisión pública es el agujero negro del sistema de medios (Callejo, Lamuedra y G. Matilla: 2010, 172).  Esto significa que, al señalar el lugar de lo que debe ser, la radiotelevisión pública es el punto de apoyo sobre el que gira el sistema mediático. Por ello, una radiotelevisión pública que ejerza como referente y que goce de legitimación y apoyo social, influye positivamente en la calidad del resto de medios.

 

2.- Los medios comerciales navegan en una deriva progresiva hacia la maximización de beneficios y  la defensa (o al menos, no ofensa) de intereses empresariales diversos. Hoy, la mayoría de los medios se integran en grandes conglomerados  de industrias culturales con activos en varios países y regiones del mundo, y en cuyo accionariado cada vez aparece más la banca, las compañías de seguros o las empresas energéticas. Almirón (2010) afirma que los medios comerciales se han financiarizado y que esto implica, entre otros rasgos, que los medios incluyen en su actividad el mercadeo financiero, la entrada de actores de la financiarización global en la estructura de propiedad de los grandes grupos de comunicación (banca de inversión), y además, la influencia directa de las entidades financieras en los consejos de administración. Puede afirmarse por tanto, que existe una estrecha relación entre los grandes conglomerados mediáticos que poseen la mayoría de medios informativos comerciales y los actores financieros que han provocado la actual crisis económica mundial.

 

3.- La radiotelevisión pública es uno de los pilares del Estado del Bienestar.  Está estrechamente ligada a la concepción misma del Estado del Bienestar nacido tras la Segunda Guerra Mundial, centrado en la protección pública frente a contingencias materiales como la salud, el empleo o la edad avanzada y que, complementariamente,  desarrollaron legitimidad estatal para ofrecer acceso equitativo a la educación, la cultura o la información. La radiotelevisión pública se inserta en este proyecto junto a las escuelas, las bibliotecas o los museos (Bustamente, 2008: 83).

 

4.- La radiotelevisión pública goza de tradición de servicio público. En el ámbito anglosajón prestigiosos autores[1] argumentan  que la radiotelevisión pública británica encaja a la perfección con la noción  de Esfera Pública, inspirada por Habermas (1981), es decir, el espacio en el que los ciudadanos debaten y deliberan racionalmente sobre el Bien Común.

 

Las corporaciones de radiotelevisión pública han de buscar legitimidad con respecto a tres actores sociales: el público, los canales de la competencia y la dimensión política. Las relaciones con estos tres agentes enmarcan los debates sobre la financiación de estas instituciones. Esto implica que los medios públicos han de ofrecer un servicio público diferenciado de la competencia y orientado al ciudadano, que concite apoyo social. En el Reino Unido, el hecho de que cada hogar pague un canon por la BBC sella esta relación estrecha entre radiotelevisión pública y ciudadanía en el sentido indicado. En el caso español, el desarrollo del Derecho de Acceso puede y debe orientar la apertura de RTVE a la sociedad civil, y con ello, enriquecer exponencialmente los puntos de vistas ofrecidos, ganar en diferenciación, orientación al ciudadano y por ende, en apoyo social.

 

5.- Las corporaciones de Servicio Público ya se están acercando al ciudadano, en España y en otros países de Europa. Según Lowe (2010) además, de por razones altruistas, las Corporaciones Públicas lo usan como estrategia para encontrar apoyo entre el público y complicidad en  los legisladores. En el caso de la BBC, según se desprende de un proyecto de investigación[2] (ver Retis, Lamuedra y G. Matilla, 2010)  incluso los profesionales de noticias habían interiorizado el acercamiento al ciudadano, y la diversificación de contenidos para audiencias segmentadas en diferentes soportes  como dos caras de la misma estrategia.  Su objetivo también era doble: alcanzar legitimación social y de diversificación de audiencias en tiempos muy competitivos (Lamuedra y Lara, 2010).

 

6.- Las corporaciones de radiotelevisión de servicio público están multiplicando sus servicios en la red, por lo que se están transformando en Corporaciones de Medios Públicos. En estos procesos de convergencia las radiotelevisiones mejor implementadas y con un mayor reconocimiento social de su servicio público, como la BBC  o las cadenas alemanas ARD y ZDF funcionaron como líderes hacia la convergencia. Mientras, otras como Francia, España o Portugal no han logrado ese rol en el proceso, (Bustamante, 2008: 91). Hasta ahora.

 

7.- Las potencialidades interactivas de Internet multiplican su potencial democratizador.  Más allá del tópico, Internet ha permitido crear, desarrollar o mantener  comunidades de ciudadanos que comparten información y experiencias sobre un sinfín de temas. Estas comunidades incluyen movimientos sociales, y hacen posible el periodismo ciudadano.  No obstante, si Internet crea comunidades, la televisión crea sociedad y espacio público. Los medios públicos tienen el potencial de conectar lo uno y lo otro, de "crear espacios públicos en este mundo virtual y conectarlos con los del mundo real" (Díaz Arias, 2009:13).

 

8.- La radiotelevisión pública puede y debe, por tanto, ofrecer una versión de lo que está pasando, que sea más rica en puntos de vista, y leal al ciudadano. Los ciudadanos recuerdan cuando los medios públicos han dado una versión diferente del resto de medios por lealtad a la ciudadanía y este recuerdo permanece durante décadas y produce apego. Los de la BBC recordaban que la BBC mostró una visión reticente a la guerra de Irak antes que otros medios.

 

La actual crisis económica podría ser una oportunidad para ponerse claramente del lado de la ciudadanía. Desde los años 80 diversos estudios, clásicos y actuales[3],  han descrito como los medios privilegian las fuentes de la élite política y económica. Un nuevo  ejemplo de ello podría ser el actual  abuso de fuentes de un mismo perfil para cubrir eventos relacionados con la actual crisis económica. Estas serían las fuentes institucionales sumadas a lo que se ha llamado el "bloque globofílico", que estaría compuesto por el FMI, el Banco Mundial, la OCDE, los bancos centrales y los bancos. A ellos podrían sumarse las agencias de calificación, los periódicos económicos ligados al poder financiero global como el Economist o The Wall Street Journal, o los economistas de ideología neoliberal agrupados en "los cien economistas". Todos estos agentes mantienen una visión similar acerca de las recetas necesarias para desarrollar la economía mundial, que coincide con los intereses de las grandes empresas trasnacionales. La radiotelevisión pública debería, como mínimo, ofrecer una visión de la crisis que gozara de otras fuentes y puntos de vista - al menos en un porcentaje similar al de estas fuentes. Entre estas fuentes alternativas pueden estar ATTAC, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), los sindicatos (incluyendo los no mayoritarios), los movimientos sociales agrupados en la Coordinadora de ONGs, otras ONGs y colectivos sociales, las asociaciones de autónomos o expertos universitarios que aporten visiones críticas.

 

9.-  A continuación ofrecemos un ejemplo del tipo de lealtad hacia el ciudadano que la radiotelevisión pública española debería cosechar, extraída del ya mencionado proyecto de investigación (ver Lamuedra, 2010). Un ciudadano, Corredor de Bolsa, se refiere al efecto que una información ofrecida por la BBC pudo tener en la caída del banco Northern Rock.

 

Creo que sí, que las noticias de la BBC se ven como un programa de servicio público. Creo que cuando reveló las noticias sobre Northern Rock (...) creo que si hubiese sido más cuidadosa sobre cómo aproximarse  a esta historia, a lo mejor Northern Rock no estaría en la posición en la que se encuentra hoy (..). Pienso que la gente tiene derecho a saber, pero en última instancia, es responsabilidad del gobierno, y tal vez la BBC sea como el gobierno (...) en vez de decir tus ahorros están en peligro deberían gestionar mejor al público (Corredor de Bolsa, 35, muestra de la BBC).

 

En otras palabras, el Corredor de Bolsa reconoce que la BBC está al lado de la ciudadanía y que eso perjudica sus intereses "de clase".

 
 

10.- Por tanto, Radiotelevisión Española debe afrontar el reto conjunto de:

 

- Acercarse a la ciudadanía y la sociedad civil, mejorar con ello la calidad de sus contenidos y en concreto, del periodismo que practica.

 

- Contrarrestar el desequilibrio actual entre fuentes y puntos de vista de la élite en la Esfera Pública.

 

- Conseguir diferenciación de la competencia, apoyo y legitimación social,  que pueda amplificarse mediante el desarrollo de sus servicios online.

 

-  Proteger así el Estado del Bienestar del que forma parte estructural.

 

Referencias bibliográficas

 

Almirón Nuria. Journalism in crisis. Corporate Media and Financialization. Cresskill: Hampton Press, 2010.

 

Bustamante Ramírez, Enrique. "Amenazas y posibilidades del sistema audiovisual europeo en la era digital". Cuadernos de Información. 1 Dic 2008: 82-95.

 

Callejo,  Javier, María Lamuedra  y Agustín G. Matilla. "El agujero negro en el sistema español de comunicación mediado: el servicio público" . Los informativos diarios en BBC y TVE. Madrid: Ediciones de la Torre, 2010. 125

 

1 Jan 2009: 9-15.  http://www.1mayo.ccoo.es.

 

Habermas, Jürgen.  Historia y crítica de la opinión pública.  Barcelona: Gustavo Gili, 1981

 

Lamuedra, María y Tíscar Lara. "La crisis de identidad de los periodistas en las televisiones públicas europeas: Comparación entre BBC y TVE". Estudio del Mensaje Periodístico, Septiembre 2009: 33-60.

 

Lamuedra Graván, María.  "Journalism as a window or as a socially-engaged agent? The necessary alliance between the public and public-service journalism of TVE in Spain" . Comunicación presentada en el congreso RIPE 2010: Public Service Broadcasting after the Recession. University of Westminster, 8-11 de 2010.

 

Lowe, Gregory Ferrell (coord). The public in public service media. Nordicom. Göterborg, 2010.

 

María Lamuedra Graván es Investigadora Ramón y Cajal en el Departamento de periodismo I de la Universidad de Sevilla y co-autora (junto a Agustín García Matilla y Jéssica Retis) de Los informativos diarios en BBC y TVE ( Madrid: Ediciones de la Torre, 2010.)

 

 

 
 

 

[1] Curran (1991), Garham (1986) y Scanell (1989).

 

[2] El proyecto, financiado por el Ministerio de Educación y Ciencia, con código SEJ 2005-03839 incluyó un trabajo de campo con entrevistas semi-dirigidas a 40 profesionales de noticias de la BBC y TVE y 60 receptores de ambas cadenas. Agustín García Matilla fue su Investigador Principal, María Lamuedra la Coordinadora y otros integrantes del mismo fueron Tiscar Lara, Alejandra Walzer y Jessica Retis.

[3] Ver Gans, 1979,  Fishman,1981,  Tuchman, 1978 , Ramirez, 1995 o AIDEKA, 2005.

Modificado por última vez enSábado, 09 Marzo 2013 06:45
Maria Lamuedra

María Lamuedra es Investigadora Ramón y Cajal del Departamento de Periodismo I de la Universidad de Sevilla y Editora de IC Revista Científica de Información y Comunicación (www.ic-journal.org). Es Doctora en Periodismo por la británica Glasgow Caledonian University (2004) y entre sus últimas publicaciones destacan el libro coordinado "El futuro de la televisión pública: la necesaria alianza con la ciudadanía" (Editorial Popular, 2012) y junto a Hugh O'Donnel "Community as context:, EastEnders, public service and neoliberal ideology" (European Journal of Cultural Studies, 2013).

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