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Jueves, 23 Junio 2011 21:10

Alcaldes que se saltan la ley

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Por su interés, reproducimos este artículo de El Periodico, de fecha 22 de Junio de 2011

Cuando los flamantes alcaldes hayan abierto las carpetas de su competencia no pocos habrán dado con una actividad nada negligible: el ayuntamiento es titular de una radio o, con otros, forma un consorcio titular de una TDT. Hasta aquí, normal. Pero lo es menos cuando se sabe que no todo el paisaje audiovisual público está legalmente normalizado.

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Por su interés, reproducimos este artículo de Europa Press del 25 de Mayo de 2011

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha asegurado que "está actuando para hacer cumplir la Ley Audiovisual, al igual que hacía con la normativa anterior" y sanciona a todas aquellas televisiones que no la respetan, después de que el pleno del Senado haya aprobado una moción en la que insta al Gobierno a que sancione a las cadenas que vulneren el horario de protección infantil.

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Martes, 07 Junio 2011 00:51

Repudio a las privatizaciones en Portugal

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Por su interés, reproducimos este artículo del Fesp, de fecha 12 de Mayo de 2011.

El Sindicato de los Periodistas de Protugal (SJ) rechaza privatización de la RTP y de la Agencia Lusa anunciada en el programa electoral del PSD, y subraya la importancia estratégica para el país de esos órganos de comunicación.

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Por su interés, reproducimos este artículo de El Mundo, de fecha 24 de Mayo de 2011.

El presidente de RTVE, Alberto Oliart, defendió en el Congreso la cobertura que realizó el domingo TVE de la noche electoral, frente a las críticas del PP, que mantuvo que La 1 no estuvo a la altura de otras cadenas de la competencia, como las autonómicas.

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Por su interés, reproducimos este artículo de Público.es, de fecha 1 de Mayo de 2011

La campaña emprendida por el Partido Popular contra TVE, confesada esta semana por la propia secretaria general del partido conservador, María Dolores de Cospedal, ha puesto en el punto de mira el modelo de televisión pública tanto estatal como autonómica que existe en la actualidad en España. Ambas fórmulas tienen en común la vocación de servicio público con la que fueron constituidas, pero su posterior desarrollo y su modelo de gestión han evolucionado de manera distinta.

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Reproducimos esta noticia de El periodico de Cataluña, del 20 de Marzo de 2011.

En julio del 2007, la Agencia Meteorológica de Japón puso en funcionamiento un sofisticado sistema de predicción de terremotos. Así, en cuanto las alarmas se disparan,la tele estatal japonesa, la NHK (Nippon Hoso Kyokai), siempre en conexión con la agencia, suspende inmediatamente la programación de sus canales  para avisar a la población, señalar el posible epicentro y la fuerza del seísmo y recordar el protocolo a seguir en esta –desgraciadamente habitual– situación.

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El periodismo de servicio público está regulado por la retroalimentación entre políticos, modelos (marco legal y normativo), preceptos académicos y practicas sociales. Se ha prestado poca atención hasta la fecha al impacto que estos modelos tienen en los discursos de los ciudadanos, que es especialmente relevante en "coyunturas críticas", es decir, períodos en los que las viejas instituciones viejas están colapsándose y requieren renovación. Por lo tanto, este documento aborda el tema en el contexto español con el fin de explorar las similitudes y diferencias entre lo académico / marco legal-normativo y discursos del público. Para ello se ha estudiado utilizando documentos, informes y legislación, y por medio de grupos de discusión con espectadores de los telediarios de Televisión Española (TVE).

El estudio es obra de María Lamuedra, Concha Mateos Martín y Manuel A. Broullón-Lozano.

 

Normative_and_Audience_Discourses.pdf

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La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha publicado su segundo informe sobre el grado de cumplimiento de las obligaciones de servicio público de la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) correspondiente a los ejercicios 2015 y 2016.

En este análisis bianual la CNMC ha centrado su labor de verificación en el cumplimiento de las obligaciones que tienen que ver con los contenidos que RTVE emite a través de sus plataformas de distribución: televisión, radio y servicios online. Para ello, ha revisado los datos de programación, emisión y adquisición de contenidos audiovisuales ofrecidos por el operador público.

Sistema de financiación

El informe destaca que en el año 2016 la CRTVE alcanzó, por primera vez desde la instauración de su modelo de financiación actual, un resultado positivo en sus cuentas fruto, principalmente, del aumento en la partida que tiene asignada a través de los Presupuestos Generales del Estado (PGE).

Sin embargo, la CNMC concluye, tal como advirtió en el informe 2014, que el sistema vigente continua sin garantizar la estabilidad financiera necesaria para una adecuada prestación del servicio público.

Pluralismo informativo

Por otro lado, la CNMC ha realizado un análisis cuantitativo similar a la que llevan a cabo otros reguladores nacionales europeos para evaluar la obligación de pluralismo informativo. Entre otros resultados, durante el período 2015 los informativos de TVE otorgaron a las formaciones políticas más de 55 horas de tiempo de palabra, de las cuales casi el 37% correspondieron al Gobierno, el 20% al partido en el Gobierno y el 43% restante se asignó a la oposición.

En el ejercicio 2016 la representación del partido en el Gobierno y del propio Gobierno se redujo de un 57% que obtuvo en el año 2015 al 40% en el año 2016.

En cuanto al análisis de la programación, la prioridad de la CNMC ha sido evaluar qué tipo de programación ha sido emitida, dónde y cuándo, así como los costes que ha generado y, en última instancia, cuántas personas han accedido a ese contenido. Los resultados obtenidos reflejan que el género informativo en radio y televisión copó un 25% del total de las emisiones. Respecto a la programación infantil, Clan TV ofreció una programación variada y diversificada por rangos de edad que consiguió alcanzar el liderazgo de audiencia, y ello pese a ser la cadena a la que se dedicó un menor esfuerzo económico.

Importante descenso en la emisión de contenidos culturales

Como dato negativo reseñar la evidente necesidad de un mayor compromiso por la cultura por parte de la CRTVE. Este género fue el más relevante en la radio pública en los ejercicios 2015 y 2016, si bien, se aprecia una destacable bajada en inversión y emisión de contenidos culturares en todos los canales televisivos respecto a los datos obtenidos en 2014 y, en especial, en los canales generalistas.

En concreto, en La 1 descendió de un 15% en 2014 a un 2,1% en 2016 y, La 2, canal eminentemente cultural, pasó de registrar un 64% a un 48%.

Cumplimiento de las obligaciones de servicio público

En términos generales, la CNMC concluye que, a lo largo de los años 2015 y 2016, la CRTVE ha cumplido con las obligaciones de servicio público encomendadas por la normativa sectorial.

En todo caso, la CNMC realiza una serie de recomendaciones para mejorar el cumplimiento de las obligaciones de Servicio Público, como son garantizar la pluralidad, veracidad, objetividad e imparcialidad de la información; evitar cualquier tipo de injerencia que pueda percibirse como una falta de independencia del medio público; progresar en el cumplimiento de objetivos de accesibilidad previstos en la normativa; continuar apostando por la información como eje fundamental de su programación o aumentar la emisión de contenidos culturales y educativos.

Recomendaciones

Garantizar la pluralidad, veracidad, objetividad e imparcialidad de la información debe seguir siendo uno de los objetivos prioritarios de la CRTVE, evitando cualquier tipo de injerencia que pueda percibirse como una falta de independencia del medio público.
Progresar en el cumplimiento de objetivos de accesibilidad previstos en la normativa. La CRTVE debe liderar el desarrollo de contenidos que difundan una imagen adecuada de las personas con discapacidad, que fortalezca sus derechos e impulse su inclusión social.
Mantener la apuesta por la información como eje fundamental de su actividad programática.
Mejorar los índices de emisión de contenidos culturales y educativos en el ámbito televisivo.
La cultura debe constituir un elemento diferenciador de la cadena pública respecto del resto de agentes en el mercado. Por ello, debe estar presente en la programación de la CRTVE y en todas sus plataformas de distribución de una manera destacada.
Fomentar un consumo multiplataforma de sus contenidos.
Proseguir en el esfuerzo de llegar a toda la ciudadanía en términos de diversidad programática, rentabilidad social y audiencia.

 

Informe

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“Los medios de comunicación públicos de proximidad en España. RTVV y la crisis de las televisiones públicas”.
Javier Marzal, Pablo López, Jessica Izquierdo (Eds.)
Tirant Humanidades. Valencia. 2017.

El libro recientemente publicado contiene un dosier de gran valor para el conocimiento y las alternativas sobre la radiotelevisión públicas en España, con notables aportaciones sobre todo en cuanto a la televisión de proximidad, partiendo del análisis de su situación en la Comunidad Valenciana, en donde la contrarreforma impulsada por el Gobierno de Rajoy alcanzó su extremo más dramático con el cierre abrupto de Canal Nou.

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Nils Muižnieks

Des médias de service public solides et bénéficiant d’un financement suffisant sont un bon indicateur d’une saine démocratie : telle est la conclusion d’une étude publiée l’an dernier par l’Union Européenne de Radio-Télévision (UER). Le rapport montre notamment que, dans les pays où les radiodiffuseurs de service public sont appréciés de la population et dotés des ressources nécessaires, l’extrémisme de droite et la corruption sont moins développés et la liberté de la presse se porte mieux.

Toutefois, la situation sur le terrain est préoccupante : si l’on analyse les alertes soumises, depuis son lancement en 2015, à la Plateforme du Conseil de l'Europe pour renforcer la protection du journalisme et la sécurité des journalistes, l’on constate l’émergence d’une tendance caractérisée par des menaces pesant sur l’indépendance des radiodiffuseurs publics et de leurs organes de régulation. Un nombre croissant d’alertes concernent des ingérences politiques dans la ligne éditoriale de radiodiffuseurs publics, une protection législative insuffisante contre les influences politiques ou l’absence des ressources budgétaires nécessaires pour garantir l’indépendance des radiodiffuseurs publics.

L’indépendance est essentielle

Parmi les problèmes que j’ai constatés lors de plusieurs de mes visites dans les États membres figurent les mesures gouvernementales visant à influer sur l’indépendance et le pluralisme de la radiodiffusion de service public. L’an dernier, en Croatie, j’ai exprimé des inquiétudes au sujet des changements de personnel nombreux et précipités dans les médias de service public ainsi qu’au sujet d’allégations de censure. L’attitude du gouvernement alors en place, qui a demandé que soit mis fin au mandat de l’autorité de régulation de la radiodiffusion et au mandat de ses membres, faisait aussi craindre l’exercice de pressions politiques sur cet organe.

En Pologne a eu lieu en 2016 une réforme des médias de service public, qui a placé la radio et la télévision publiques sous le contrôle direct du gouvernement et restreint le rôle constitutionnel de l’organe de régulation des médias existant. J’avais attiré l’attention des autorités polonaises sur le manque de protection de l’indépendance des médias de service public contre les influences politiques, notamment quant à la composition du Conseil national des Médias, nouvelle instance de régulation créée en parallèle, et quant au mécanisme de sélection de ses membres. Cette réforme a déjà eu des effets négatifs sur la liberté des médias, en particulier sur les journalistes eux-mêmes. Une liste établie par la Société des journalistes, une association indépendante, montre que, depuis le début de 2016, 228 journalistes de la radio et de la télévision publiques ont été licenciés, rétrogradés ou affectés à un autre poste, ou ont démissionné en signe de protestation.

En outre, plusieurs alertes enregistrées par la Plateforme du Conseil de l’Europe mettent en évidence un certain nombre de questions concernant la législation et les pratiques appliquées aux organes de régulation et à la direction des radiodiffuseurs publics, pour ce qui est de leur composition et de la nomination et de la révocation de leurs membres. Parmi les cas répertoriés figurent, par exemple, des nominations politiques à la tête de chaînes de télévision publiques en Espagne ou des pressions exercées par un parti politique pour le remplacement d’un membre du conseil de surveillance du diffuseur public en Ukraine.

 

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