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Grupo de estudio de comunicación de servicio público

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Manifiesto de Teledetodos: Medidas legislativas urgentes para la salvación del Servicio Público Audiovisual

 

Teledetodos propuso en 2015 un gran pacto social para construir un nuevo servicio audiovisual basado en la independencia, la participación social, la transparencia, la suficiencia y estabilidad presupuestaria y la conversión en un servicio público multimedia. La adopción de un nuevo modelo requiere un debate social y un proceso legislativo en el que puedan escucharse todas las voces e integrarse de manera coherente las propuestas innovadoras. Ese proceso lleva tiempo y el tiempo se acaba para RTVE. La pérdida de credibilidad informativa (hasta el punto de dejar de ser la referencia informativa para los grandes acontecimientos), caída de audiencias, insostenible situación financiera (que ha exigido reducciones del capital social para evitar la disolución) son las causas principales que han llevado a la radiotelevisión estatal a su actual irrelevancia, colocándola al borde de la desaparición.

Por eso proponemos un conjunto de medidas urgentes, limitadas, pero claves para la supervivencia de RTVE durante el período de transición que conduzca a un nuevo modelo.

CONTROL Y GOBIERNO DE RTVE

En el Reglamento que se desarrolle para establecer el procedimiento de elección de los candidatos al Consejo de Administración, los candidatos podrán ser propuestos por las entidades sociales y deberán ser profesionales de reconocido prestigio, que acrediten al menos 10 años de ejercicio en el sector de la comunicación o experiencia por el mismo plazo en puestos de dirección empresarial o de investigación y docencia en el ámbito de la comunicación. Se valorará su trayectoria de independencia profesional y servicio público.

La Comisión Mixta de Control de RTVE realizará en el plazo de tres meses la convocatoria pública para que las entidades sociales y profesionales propongan candidatos en el plazo de un mes. Cada entidad sólo podrá proponer un candidato.

En el plazo de un mes desde el cierre de la convocatoria, la Comisión Mixta de Control de RTVE realizará una selección previa de 20 candidatos, que se someterán a un proceso de escrutinio y audiencia pública. El proceso de audiencias durará dos meses desde que la Comisión Mixta haga públicos los candidatos preseleccionados.

El presidente de la corporación será elegido asimismo mediante consurso público en el que se valorarán los méritos de los candidatos y sus propuestas de gestión para la CRTVE, reflejadas en un proyecto de viabilidad.

TRANSPARENCIA

Todos los contratos, los convenios suscritos por la Corporación y los salarios de todos los trabajadores (incluyendo los conceptos no regulados en convenio) serán públicos y accesibles desde su página web, reservando los datos que puedan afectar al ámbito estrictamente privado y respetando, en todo caso, los preceptos de la Ley de Protección de Datos.

Además, para la conciliación de la transparencia en RTVE y la Ley de Protección de datos, se recurrirá a un sistema que encripte información reservada y que al mismo tiempo muestre categoría laboral, pluses y dietas de todos trabajadores de RTVE, de forma actualizada.

Cualquier cláusula de confidencialidad se tendrá por no puesta en todos los contratos, convenios suscritos por la Corporación y salarios de los trabajadores de la misma.

FINANCIACIÓN

El Consejo de Administración en el plazo de 6 meses desde su constitución presentará a la Comisión Mixta de Control de RTVE una evaluación detallada del coste de las obligaciones y misiones del servicio público, establecidas legislativamente y desarrolladas en el Mandato Marco, como dispone el art. 2.2 de la Ley de Financiación (L. 8/2009), las subvenciones presupuestarias garantizarán el cumplimiento de estas obligaciones de servicio público, complementando para ello los ingresos obtenidos por la vía de las tasas sobre el espectro radioeléctrico y a los operadores audiovisuales y de telecomunicaciones, habiéndose revelado estas dos últimas vías inciertas y resultando en gran medida su sobrestimación presupuestaria causa del déficit de los últimos ejercicios.

El Consejo de Administración presentará en el mismo plazo de 6 meses un plan para eliminar el déficit.

La SEPI realizará las aportaciones necesarias para elevar el patrimonio neto y el capital social a las cifras correspondientes a 2014.

INDEPENDENCIA INFORMATIVA

El nombramiento los directores de los Servicios Informativos de TVE, RNE y Servicios Interactivos será sometido a la aprobación vinculante del censo de profesionales de la información audiovisual de la respectiva unidad. Para ser nombrado, el candidato deberá obtener la aprobación de la mitad más uno del censo. Los máximos responsables editoriales deberán ratificados por el correspondiente consejo de informativos.

En el plazo de dos meses desde la constitución del Consejo de Administración se constituirá una comisión mixta para negociar la aplicación de una carrera profesional informativa, que estará compuesta por cuatro consejeros, dos representantes del Consejo de Informativos de TVE, uno de RNE y uno de Servicios Interactivos. En el plazo de 3 meses el Consejo de Administración aprobará la norma consensuada por la comisión mixta.

PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL NUEVO MODELO

Se establecerá un procedimiento para la elaboración del nuevo modelo.

La Comisión Mixta de Control solicitará la aportación de propuestas de reforma por parte de expertos, trabajadores de RTVE, organizaciones sociales y profesionales. A la vista de las propuestas, la Comisión solicitará la comparecencia de expertos y representantes de organizaciones sociales. Además de estas comparecencias, la Comisión organizará debates temáticos. En total, el proceso durará 6 meses, al cabo de los cuales la Comisión hará público un dictamen con las conclusiones obtenidas. Sin perjuicio de la iniciativa legislativa de los grupos parlamentarios y del ejecutivo, el Gobierno se compromete a presentar un proyecto de ley conforme a las conclusiones del Dictamen.

El nuevo modelo desarrollará los siguientes bases:

- Un Consejo Estatal, que ejerza las funciones de regulador, exclusivamente para todo el sector audiovisual.

- Instaurar la participación social tanto a nivel de orientación, control y gobierno como de contenidos;

- Reforzar la transparencia y el buen gobierno;

- Determinar un sistema de financiación estable y suficiente;

- Reforzar la independencia editorial de la Corporación y la independencia profesional de sus informadores;

- Convertir el servicio público de la radiotelevisión en un nuevo servicio público multimedia, que dé satisfacción a las necesidades comunicativas de todos los ciudadanos mediante cualquier plataforma.

Modificado por última vez enLunes, 18 Septiembre 2017 19:45

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