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Grupo de estudio de comunicación de servicio público

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La CNMC publica el informe sobre el cumplimiento de las obligaciones de RTVE en 2015 y 2016

La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha publicado su segundo informe sobre el grado de cumplimiento de las obligaciones de servicio público de la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) correspondiente a los ejercicios 2015 y 2016.

En este análisis bianual la CNMC ha centrado su labor de verificación en el cumplimiento de las obligaciones que tienen que ver con los contenidos que RTVE emite a través de sus plataformas de distribución: televisión, radio y servicios online. Para ello, ha revisado los datos de programación, emisión y adquisición de contenidos audiovisuales ofrecidos por el operador público.

Sistema de financiación

El informe destaca que en el año 2016 la CRTVE alcanzó, por primera vez desde la instauración de su modelo de financiación actual, un resultado positivo en sus cuentas fruto, principalmente, del aumento en la partida que tiene asignada a través de los Presupuestos Generales del Estado (PGE).

Sin embargo, la CNMC concluye, tal como advirtió en el informe 2014, que el sistema vigente continua sin garantizar la estabilidad financiera necesaria para una adecuada prestación del servicio público.

Pluralismo informativo

Por otro lado, la CNMC ha realizado un análisis cuantitativo similar a la que llevan a cabo otros reguladores nacionales europeos para evaluar la obligación de pluralismo informativo. Entre otros resultados, durante el período 2015 los informativos de TVE otorgaron a las formaciones políticas más de 55 horas de tiempo de palabra, de las cuales casi el 37% correspondieron al Gobierno, el 20% al partido en el Gobierno y el 43% restante se asignó a la oposición.

En el ejercicio 2016 la representación del partido en el Gobierno y del propio Gobierno se redujo de un 57% que obtuvo en el año 2015 al 40% en el año 2016.

En cuanto al análisis de la programación, la prioridad de la CNMC ha sido evaluar qué tipo de programación ha sido emitida, dónde y cuándo, así como los costes que ha generado y, en última instancia, cuántas personas han accedido a ese contenido. Los resultados obtenidos reflejan que el género informativo en radio y televisión copó un 25% del total de las emisiones. Respecto a la programación infantil, Clan TV ofreció una programación variada y diversificada por rangos de edad que consiguió alcanzar el liderazgo de audiencia, y ello pese a ser la cadena a la que se dedicó un menor esfuerzo económico.

Importante descenso en la emisión de contenidos culturales

Como dato negativo reseñar la evidente necesidad de un mayor compromiso por la cultura por parte de la CRTVE. Este género fue el más relevante en la radio pública en los ejercicios 2015 y 2016, si bien, se aprecia una destacable bajada en inversión y emisión de contenidos culturares en todos los canales televisivos respecto a los datos obtenidos en 2014 y, en especial, en los canales generalistas.

En concreto, en La 1 descendió de un 15% en 2014 a un 2,1% en 2016 y, La 2, canal eminentemente cultural, pasó de registrar un 64% a un 48%.

Cumplimiento de las obligaciones de servicio público

En términos generales, la CNMC concluye que, a lo largo de los años 2015 y 2016, la CRTVE ha cumplido con las obligaciones de servicio público encomendadas por la normativa sectorial.

En todo caso, la CNMC realiza una serie de recomendaciones para mejorar el cumplimiento de las obligaciones de Servicio Público, como son garantizar la pluralidad, veracidad, objetividad e imparcialidad de la información; evitar cualquier tipo de injerencia que pueda percibirse como una falta de independencia del medio público; progresar en el cumplimiento de objetivos de accesibilidad previstos en la normativa; continuar apostando por la información como eje fundamental de su programación o aumentar la emisión de contenidos culturales y educativos.

Recomendaciones

Garantizar la pluralidad, veracidad, objetividad e imparcialidad de la información debe seguir siendo uno de los objetivos prioritarios de la CRTVE, evitando cualquier tipo de injerencia que pueda percibirse como una falta de independencia del medio público.
Progresar en el cumplimiento de objetivos de accesibilidad previstos en la normativa. La CRTVE debe liderar el desarrollo de contenidos que difundan una imagen adecuada de las personas con discapacidad, que fortalezca sus derechos e impulse su inclusión social.
Mantener la apuesta por la información como eje fundamental de su actividad programática.
Mejorar los índices de emisión de contenidos culturales y educativos en el ámbito televisivo.
La cultura debe constituir un elemento diferenciador de la cadena pública respecto del resto de agentes en el mercado. Por ello, debe estar presente en la programación de la CRTVE y en todas sus plataformas de distribución de una manera destacada.
Fomentar un consumo multiplataforma de sus contenidos.
Proseguir en el esfuerzo de llegar a toda la ciudadanía en términos de diversidad programática, rentabilidad social y audiencia.

 

Informe

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El mismo presupuesto para la RTVE del cambio: 343 millones de euros

[El Mundo]

Un año más, RTVE mantiene su partida presupuestaria. En el proyecto de Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda, se repite la misma cantidad asignada para la corporación pública: 343 millones de euros, el 0,4% del total de los PGE.Por tercer año consecutivo, se prevé la misma cantidad para la cadena, que afronta un cambio de consejo de administración y de presidente en los próximos meses, un proceso que, por primera vez y tras un acuerdo parlamentario entre PSOE, Podemos y Ciudadanos, se realizará mediante concurso público.

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La CNMC pide una revisión del modelo de financiación de RTVE

[Vozpopuli]

El modelo de financiación de RTVE tiene que cambiar. Así lo sugiere la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en un informe sobre la radio-televisión pública, aprobado recientemente, en el que vuelve a señalar las dificultades a las que se enfrentan los directivos de la corporación como consecuencia de la incertidumbre presupuestaria, que condiciona el cumplimiento del servicio público que tienen encomendado sus medios de comunicación y dificulta hacer planes a medio y largo plazo.

La CNMC llamó la atención sobre este hecho en 2016, en el primer informe que realizó sobre el grado de cumplimiento por parte de RTVE del servicio público que tiene encomendado. “El cambio realizado en el régimen de financiación de la RTVE en los últimos años ha supuesto en la práctica una mayor incertidumbre presupuestaria”, aseguró entonces.

En este nuevo estudio –aprobado por su Pleno el pasado 27 de marzo- ha vuelto a expresar la necesidad de corregir este defecto para mejorar el funcionamiento de estos medios de comunicación públicos, según han explicado fuentes internas.

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La televisión pública necesaria

[Editorial El PAÍS]

El acuerdo alcanzado esta semana por PSOE, Podemos y Ciudadanos para desbloquear la designación de una nueva cúpula gestora en RTVE es un primer paso para situar a la radio y la televisión pública en la senda de la independencia. Liberadas de la pelea por la audiencia para atraer publicidad, las emisoras públicas estatales tienen la obligación de poner en antena programas que sean referentes de calidad, y muy especialmente en el ámbito de los formatos informativos. Dejarse arrastrar por la dinámica de los operadores privados, que en su despiadada lucha por ganar telespectadores no dudan en frivolizar incluso en la cobertura de las noticias más dramáticas, implica abdicar de sus principios básicos.

Siguiendo el ejemplo de corporaciones modélicas como la británica BBC, es una gran novedad que la renovación del consejo de administración de RTVE y de su presidente se realice mediante un concurso público en el que se midan los méritos profesionales de los candidatos y no la afinidad política. Este proceso debe estar claramente reglamentado y ser abordado con la máxima transparencia para que RTVE pueda recuperar la credibilidad y deje de estar, como actualmente, al servicio del Gobierno.

Para sentar unas bases sólidas en el ineludible camino hacia la independencia, el pluralismo y el respeto a distintas corrientes de opinión, RTVE necesita emprender esta etapa con el mayor consenso posible. Si se quiere evitar que el cambio naufrague, es imprescindible que el PP se sume al pacto. De nada servirá el acuerdo entre los grupos parlamentarios de PSOE, Ciudadanos y Podemos en el Congreso —órgano encargado de nombrar a seis de los 10 miembros del consejo de administración— si el PP bloquea en el Senado, con su aplastante mayoría, la elección de los cuatro consejeros que corresponden a la Cámara alta.

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RTVE, Atresmedia y Mediaset se alían

[Expansión]

El mundo de la televisión ha cambiado mucho en los últimos años. La llegada de nuevos actores en streaming como Netflix, HBO o Sky, no solo ha cambiado la forma de consumir contenidos, sino que está modificando el panorama audiovisual total y parece que, también, podría estar forzando alianzas.

A través de un brevísimo comunicado en RTVE, hemos conocido que Atresmedia, Mediaset España y el canal público, preparan el lanzamiento de una plataforma conjunta de contenidos con tecnología HbbTV.

"Radio Televisión Española, Atresmedia y Mediaset España trabajan conjuntamente en el lanzamiento de una plataforma, abierta a todos los operadores de TDT, que compilará contenidos audiovisuales de los tres grupos de comunicación con el fin de mejorar la diversidad, la calidad de la oferta de la televisión en abierto y la experiencia del usuario a través de los servicios y funcionalidades que ofrece la tecnología HbbTV de televisión e internet."

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Un juez obliga a RTVE a publicar los sueldos de sus directivos que se empeña en ocultar

[Vertele]

El Consejo de Transparencia obligó el año pasado a la corporación a publicar los salarios de sus directivos tras la petición de un particular. RTVE se niega a hacerlo y recurrió el informe. Ahora una sentencia le da la razón al ciudadano y al Consejo de Transparencia y rebate todos los argumentos del ente para negarse a facilitar estos datos.

Un magistrado de la sala 6 del Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo ha dictado una sentencia por la que vuelve a obligar a RTVE a hacer público el sueldo de sus altos cargos. El año pasado, el Consejo de Transparencia ya exigió a la corporación que facilitara estos datos, pero el ente recurrió la petición.

Así, RTVE se aferra a los recursos para mantener la opacidad en torno a los sueldos de sus altos cargos. Ahora una nueva sentencia, a la que ha tenido acceso VERTELE, obliga a la corporación presidida por José Antonio Sánchez a hacer público cuánto cobra cada uno de los miembros de la dirección y la subdirección. Tras negarse a facilitar estos datos al Comité de Intercentros un ciudadano, amparado por la Ley de Transparencia, solicitó por escrito a RTVE en octubre de 2016 conocer cuál era "la retribución anual bruta percibida en 2014 y 2015 por el personal directivo de la Corporación CRTVE". Además se solicitaba que "se identifique claramente al perceptor", "el puesto en el organigrama" y "su retribución realmente percibida" en ese periodo.

RTVE no atendió tampoco la demanda de este ciudadano, aduciendo que no tenían por qué facilitar esos datos al tratarse de "una sociedad mercantil". También pusieron pegas al formato del requerimiento, asegurando que "no se pudo verificar la identidad del solicitante" porque presentó la petición "en papel" sin acompañarla de "original ni copia del DNI".

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El concurso público para RTVE como demanda ciudadana

PSOE, Podemos y Ciudadanos parecen haber encallado en el desarrollo del reglamento para la elección de presidente y cúpula directiva de RTVE por concurso público. Se trata del paso posterior a la ley 5/2017 acordada el año pasado por los mismos partidos, a la que el Partido Popular se terminó sumando, para solucionar la escandalosa situación que atraviesa RTVE.

Diversos organismos internacionales —como el Consejo de Europa (2013) o el International Press Institute (2015)— vienen denunciando la injerencia constante del poder gubernamental en RTVE, lo cual ha lastrado su audiencia y credibilidad.

La dependencia partidista es una gran asignatura pendiente de la democracia española que en algún periodo parecía que íbamos a superar, y que justo en los últimos años parece haber batido todos los récords posibles. En este contexto, el concurso público es la herramienta acordada para afrontar de una vez por todas esta cuestión central.

Por ello, Teledetodos, con otras organizaciones periodísticas consensuaron una declaración para exigir la regulación y aplicación del concurso público como herramienta democratizadora. El manifiesto ha cosechado un apoyo generalizado entre las organizaciones periodísticas, muy elevado entre académicos estudiosos del periodismo y los medios públicos, incluyendo expertos y organizaciones internacionales.

Ahora bien, ¿se trata también de una reclamación ciudadana? Recientes resultados del proyecto de investigación que co-lidero con Manuel Ángel Vázquez Medel nos ofrecen indicios en un sentido afirmativo, relevantes para el debate social.

Analizamos la percepción de los ciudadanos sobre el periodismo en general, y el periodismo ofrecido en medios públicos mediante grupos de discusión desarrollados entre 2014 y 2016.

Ver artículo íntegro en El Salto

 

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RTVE cierra sus cuentas de 2017 con un resultado positivo de 25 millones de euros

[Nota RTVE]

Por vez primera en su historia, la Corporación acaba con resultado positivo en sus cuentas durante dos ejercicios consecutivos. La deuda en 2017 se reduce en más de un 80% respecto a 2016. La mejora de la situación financiera de RTVE se ha consolidado en 2017, cerrando el ejercicio con un resultado positivo de 25 millones de euros. Ello se debe a unos mayores ingresos, especialmente los de origen comercial, y al cumplimiento de los objetivos de gasto. Los ingresos alcanzaron los 980 millones de euros, lo que supone un incremento de en torno a 3 millones de euros respecto a lo presupuestado, consecuencia de unos mayores ingresos comerciales, a la espera de la cifra definitiva de las aportaciones de las operadoras de telecomunicaciones y de televisión.

La Corporación RTVE tuvo un gasto total de 952 millones de euros, lo que supone un cumplimiento del 98% respecto del presupuesto, y una reducción del 2% sobre el gasto de 2016, ejercicio en el que RTVE hizo frente a la retransmisión de los Juegos Olímpicos de Río. El rigor en la gestión durante estos años ha permitido destinar una cantidad creciente de recursos a la producción y emisión de contenidos, lo que se ha traducido en un incremento significativo de los índices de audiencia. Además, RTVE ha seguido apostando por nuevos formatos, especialmente destinados a públicos Las jóvenes, como el lanzamiento del espacio de contenidos digitales Playz, que ha tenido un gran impacto y unas audiencias muy significativas en el segmento 18-24 años. Los gastos operativos se han mantenido bajo control, especialmente los gastos generales, que se han reducido casi un 5% respecto del año anterior, continuando con la tendencia iniciada en 2013.

RTVE ha realizado un importante esfuerzo en este ámbito y ha logrado reducir en los últimos años los gastos de estructura, que alcanzaban los 280 millones en 2009 y descienden en este ejercicio hasta los 174 millones. Los gastos de personal se han comportado en línea con las previsiones, con incrementos debidos a los deslizamientos salariales por antigüedad, así como por el incremento del 1% previsto en los Presupuestos Generales del Estado. Asimismo, la situación financiera de la empresa permitió durante el ejercicio pasado una reducción significativa del endeudamiento y una reducción considerable en los gastos financieros de la Corporación.

Por último, durante 2017 se han ejecutado inversiones por importe de 39 millones de euros que van a permitir incrementar y modernizar la capacidad productiva, y continuar con la renovación y transformación digital de RTVE.

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El presidente de RTVE, sobre su relevo: "A este paso me voy a tirar aquí más que Matusalén"

[El Mundo]

El presidente de RTVE lo será mientras no le encuentren sustituto. Una de las prioridades de la oposición al PP, apartar al máximo responsable de la radiotelevisión pública por haber sido aupado a ese puesto sin consenso y con el único respaldo del partido en el Gobierno, se posterga; tanto, que José Antonio Sánchez podría agotar su mandato, que finaliza en junio, e incluso continuar en la silla fuera de plazo. Él mismo aprovecha esta circunstancia para bromear en el Senado sobre su permanencia en el cargo: "A este paso me voy a tirar aquí más tiempo que Matusalén". Falta acuerdo parlamentario y eso lo mantiene al frente de la corporación, mientras los grupos políticos dedican sus reuniones a decidir los detalles de la fórmula idónea para reemplazarlo.Así se ha dirigido Sánchez a los socialistas, promotores de la Ley para su sustitución: "Una Ley que hicieron ustedes, por procedimiento de urgencia, por lectura única, lleva ya medio año allí, en las postrimerías del verano de 2016 colocada en el Boletín Oficial del Estado, con la firma del Rey de España y del presidente del Gobierno. Y no han sido ustedes capaces todavía de echarme". "Hagan, algo", ha retado Sánchez a la representación de los partidos ajenos al PP en la comisión mixta de control parlamentario.

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Reunión Comité de empresa RTVE con partidos

Nota Comité de Empresa RTVE

El Comité de Empresa de RTVE Madrid ha llevado a cabo este martes la acción que acordamos por unanimidad dentro de las movilizaciones por la plantilla y los estudios. Representantes del Comité nos hemos reunido en el Congreso con diputados y diputadas de PP, Ciudadanos, Unidos Podemos, ERC y PNV, y en la sede del PSOE en Ferraz con representantes del PSOE. Sus nombres y cargos los tenéis a continuación. A todos ellos agradecemos su atención. El Comité les has explicado la situación crítica que vive actualmente RTVE en Madrid debido a la merma y desequilibrio de la plantilla y a la falta de estudios. Igualmente, hemos lamentado la falta de información y de transparencia de la dirección de RTVE. Nuestros interlocutores se han mostrado sorprendidos por algunos de los ejemplos de mala gestión y opacidad en una empresa pública como es RTVE. Todos se han mostrado dispuestos a investigar nuestras denuncias. En el caso de Ciudadanos, ERC y Unidos Podemos se han comprometido explícitamente a que las preguntas sobre la gestión formen parte de su labor de control parlamentario, mientras por el PSOE coincide en la necesidad de reforzar las infraestructuras y la plantilla para evitar la externalización. Una vez terminadas las reuniones, hemos atendido a los medios de comunicación a las puertas del Congreso.

Las movilizaciones continúan y el próximo día 26 de febrero representantes del Comité acudirán a los estudios alquilados en Villaviciosa (Adisar), donde ya se están trasladando programas. Representantes políticos con los que el Comité ha mantenido reuniones: PP: Antonio González Terol, responsable de Agenda Digital y Sociedad de la Información; Jordi Roca, responsable de Cultura; Pilar Marcos, diputada por Madrid. PSOE. Alfonso Rodríguez Gómez de Celis, Secretario de Área de Relaciones Institucionales y Administraciones Públicas; e Isaura Leal, secretaria ejecutiva de Función Pública de la Ejecutiva del partido. Unidos Podemos: Miguel Vila, diputado y portavoz adjunto en la Comisión Mixta de RTVE Ciudadanos: Guillermo Díaz, diputado y portavoz en la Comisión Mixta de RTVE ERC: Joan Capdevila i Esteve, diputado y portavoz de la Comisión Mixta de RTVE, y Bernat Picornell, senador y miembro de la comisión. PNV: Idoia Sagastizabal, portavoz de la Comisión de Hacienda y Función Pública.

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